5月11日，據路透社報道，特斯拉暫停其上海超級工廠的增資擴建。消息人士稱如今中國出口到美國的汽車仍要被收25%的關稅，導致了特斯拉收縮上海工廠建設計劃。
上海超級工廠作為特斯拉的第二個汽車工廠， 一度被視為特斯拉全球市場的出口基地。據特斯拉2021年一季報，上海工廠現有產能45萬輛，約占特斯拉全球產能的 42.86%。
如若上海工廠擴建停滯，不僅是影響了特斯拉使該工廠成為全球出口中心的計劃，還面臨著“對賭失敗”的風險。此前2018年為上海工廠買地時，特斯拉與上海政府簽署的協議規定，特斯拉需要在未來5年內完成對上述工廠140.8億元的投資。同時，從2023年底開始，特斯拉上海工廠每年須上繳22.3億元的稅收。否則，特斯拉將失去相關土地使用權，但會獲得有關土地租用、樓房及設備的相應資金補償。
值得一提的是，或是受到此前上海車展“車頂門”維權事件影響，特斯拉今年4月份在華銷量環比出現明顯下滑。根據乘聯會數據顯示，4月特斯拉在華銷量為2.58萬輛，低于3月的3.55萬輛，同比下降27%。此外，而五菱4月銷量達30602輛，特斯拉銷量繼續被五菱“碾壓”。
5月11日，美股開盤后，特斯拉股價一度下挫逾5%，截至收盤，跌幅有所收窄，跌1.88%，報617.2美元。目前特斯拉的股價較今年1月創造的900美元歷史最高價已經跌去超30%。
特斯拉或面臨“對賭失敗”
據路透社5月11日消息，知情人士稱，由于中美關系緊張造成的不確定性，特斯拉已經停止了買地擴建上海工廠的計劃，不再把它打造成全球出口中心。
這是由于特朗普政府時期對中國進口電動汽車征收的25%關稅依舊有效，導致了特斯拉現在打算限制中國汽車產量在其全球產量中的比例。特斯拉此前曾考慮把中國生產的入門級Model 3出口到更多市場，包括美國。
知情人士稱，特斯拉已經放棄了數月前上海臨港(22.570,0.69,3.15%)區一塊土地的競拍，因為至少目前特斯拉不再打算大幅度提高中國的生產能力。該地塊約為目前特斯拉上海工廠占地總面積的一半，能夠把特斯拉的產能再提高20萬輛至30萬輛。但特斯拉從未官宣要競拍該地塊。
不過，特斯拉在一份聲明中稱，其上海工廠“正按計劃推進中”。另據騰訊新聞報道，特斯拉二期擴建項目為自貿區臨港重裝備產業區G4PD-0303單元N01-03A地塊。
來源：上海土地市場官網
雷達財經查詢上海土地市場官網發現，該地塊出售方為中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會，地塊總面積達46.11萬平方米，年限為50年，起拍價為5.1879億元。
值得注意的是，該地塊總范圍東至N01-04地塊、N01-03B地塊，南至滄海路，西至N01-05地塊，北至萬水路，正好與特斯拉的上海超級工廠二期的N01-03地塊相鄰。
來源：特斯拉一季報
資料顯示，上述臨港區的G4PD-0303單元N01-03A地塊項目要求，固定資產總投資不低于68.8億元，投資強度不低于每平方米14925元，而且交地后5年內達到達產銷售收入不低于每年750億元，產稅收總額不低于每年20億元。
可以對比的是，此前2018年特斯拉買地時與上海市政府簽訂的協議，要求特斯拉在未來5年內完成對上海超級工廠140.8億元的投資。同時，從2023年底開始，特斯拉上海工廠每年須上繳22.3億元的稅收。
根據特斯拉的財報顯示，去年特斯拉在中國市場收入達66.62億美元(約合431億元人民幣)，同比大增123.6%。特斯拉一直在努力滿足上述目標。
而如果該地塊的受讓方為特斯拉中國，無疑將有利于特斯拉實現其與上海市政府的“對賭協議”，市場也認為該地塊本就是為特斯拉“量身打造”的。
然而，該地塊目前狀態為“流拍”，而當時的競買申請人僅為1人。
另外，特斯拉在2021年一季報中披露了不少工廠照片，包括上海工廠擴建、美國和德國新工廠建設的圖片。特斯拉還曾預計到2021年底中國上海工廠的產能達到55萬輛，僅次于美國佛里蒙特工廠。
上海工廠擴建計劃擱置屬實的話，特斯拉的產能或難以達到預期目標，更重要的是，這或將直接影響到特斯拉與上海市政府2018年簽訂的協議是否如期實現。
若是特斯拉無法完成上述協議，特斯拉將失去相關土地使用權，但會獲得有關土地租用、樓房及設備的相應資金補償。
監管態度的“轉變”
上海工廠是特斯拉的第二座工廠，也是中國放寬汽車行業外資股比限制后第一座外企獨資工廠。
從開工到試生產，上海工廠只用了10個月時間，比特斯拉原本預計時間少大約 14 個月。馬斯克曾在2019年股東大會上表示，“這是我見過的建成速度最快的建筑。”
對于超級工廠的落戶，上海市政府和本地銀行也給予了極大地支持。特斯拉早前向美國證券交易委員會遞交的文件顯示，2019 年特斯拉共計獲得了超過140億元的補助、低息貸款。去年上海工廠又獲得 50 億元貸款。
現金獎勵方面，2019年，上海市政府對該工廠進行的部分制造設備投資提供8500萬美元獎勵，其中4600萬美元以現金形式獲得，2020年上海市政府同意額外提供1.22億美元的獎勵。
對于建設上海工廠資金的來源，馬斯克2018年也曾表示：“對于中國市場而言，我們的計劃基本上是利用中國本地銀行提供的一筆貸款，用當地債務為上海的超級工廠提供資金。”
而今年4月28日，特斯拉發布公告稱，已提前償還與上海工廠支出相關的6.14億美元貸款，相關合同終止。終止后，公司債務與融資租賃表中固定資產授信項目下未使用的7.58億美元將不可再用。
與此同時，上海超級工廠的建成，對于特斯拉打開中國市場有著重要的意義。中國乘聯會數據顯示，2020年全年特斯拉在中國市場的銷量為13.75萬輛，是中國新能源(4.120,-0.05,-1.20%)汽車市場銷量最好的汽車品牌。
據特斯拉財報顯示，去年在中國市場，特斯拉獲得的收入超過66億美元，在今年一季度這個數據為30億美元，較上年同期增長了兩倍多，占到總營收的30%左右。此外，目前上海工廠現有產能45 萬輛，約占特斯拉全球產能的 42.86%。中國市場一直以來為特斯拉消化和貢獻了很大一部分產能，不過相應地，特斯拉也在中國提供了大量的就業崗位，國內新能源汽車市場的帶動以及開放對外的形象。
然而，隨著特斯拉車輛在中國道路行駛事故頻發，而特斯拉又多次“甩鍋”車主，將事故原因認定為車主操作不當，不僅招致央視、新華社等主流媒體聲討，還引來了監管部門的注意。2021年初，市場監管總局與中央網信辦、工業和信息化部、交通運輸部以及應急管理部消防救援局聯合約談特斯拉，要求其嚴格遵守中國法律法規，加強內部管理。
而上個月特斯拉車主維權事件仍在發酵，相關監管部門也持續發聲，先是鄭州市場監管局責令特斯拉提供事故前30分鐘行車數據，到國家市場監管總局責成河南省、上海市等地市場監督管理部門依法維護消費者合法權益，再到中消協希望涉事企業積極配合調查等。特斯拉的態度也從一開始的“決不妥協”到如今“積極配合”。不過，特斯拉CEO馬斯克一直未正面回復在中國發生的種種事故。
特斯拉中國4月銷售滑坡，股價較高點跌30%
5月11日，美股開盤后，特斯拉股價一度下挫逾5%，截至收盤，跌幅有所收窄，跌1.88%，報617.2美元。但前一個交易日，特斯拉股價也大跌6.44%，目前特斯拉的股價較今年1月創造的900美元歷史最高價已經跌去超30%。
消息面上， 美東時間5月10日晚上，有美國媒體報道稱，國家運輸安全委員會(NTSB)周一發布初步報告稱，特斯拉Model S上個月在德克薩斯州撞毀，造成兩人死亡，很可能沒有啟用自動駕駛功能。新的家庭監視還顯示，車輛駕駛員和乘客在撞車之前就進入了車輛的兩個前門，這與此前“在事故發生時沒有跡象表明有人坐在駕駛員座位上”的表述相矛盾。
此外，在大洋彼岸的另一邊，特斯拉全球副總裁陶琳的一番關于“加強消費者教育”的言論再度被被推上輿論的風口浪尖。據媒體報道，近日，陶琳在接受媒體采訪時表示，“我們每個季度發布的安全報告，都可以顯示，特斯拉的車尤其是用了自動駕駛的系統之后，有效地提升了車輛安全。”
她表示，下一步除了要進一步提升整車的研發，在車輛的使用環節，還需要加強消費者的教育，比方說我們現在其實需要去跟駕校、交通部門去合作，讓大家了解新型汽車的使用方法，避免在使用環節當中的誤操作，或者說因為功能上不太了解而帶來的一些其他的問題。
此番言論又一次激發網友熱議，有網友表示，“車是絕對沒問題，主要是沒教育好駕駛人”、“買特斯拉之前先考特斯拉證”。
風波之下，特斯拉中國市場4月份的銷量數據也備受關注。5月11日，中國乘聯會公布的數據顯示，4月中國市場特斯拉銷量為25845輛電動汽車，環比下降27%，銷量下降了近1萬輛。但特斯拉4月銷量高于今年1月份的15484輛和2月份的18318輛。今年1-4月，特斯拉累計銷量已達95125輛。
據第一財經報道，特斯拉方面解釋稱，上海超級工廠Model Y生產線曾在4月份停產兩周以升級產線設備，銷量也因此產生波動。
也有分析人士認為，4月份銷量下降主要是由于汽車市場的季度銷售特征導致。4月份是第二季度首月，正處于廠家訂單與產量的調配期。
