7月20日，暴雨突襲鄭州，鄭州地鐵五號線的悲劇將全國人民的注意力引向了這座城市。隨后，暴雨從鄭州逐漸轉移到河南中北部的其他地區。河南新鄉、鶴壁等地降水量一度超過鄭州，受災范圍持續擴大。

7月24日下午，河南省防汛救災新聞發布會公布了河南省此次受災情況。據了解，截至23日22時，此輪強降雨造成河南全省133個縣(市、區)1306個鄉鎮757.9萬人受災，因災死亡57人、失蹤5人，直接經濟損失819.73億元。

與此同時，企業馳援河南的捐贈數額也在不斷攀升。據不完全統計，截至7月22日晚，已有近300家企業向河南伸出援助之手，超千萬的大額捐贈持續出現，捐贈金額已突破42億元人民幣。此外，還有眾多愛心企業向河南捐贈大量愛心物資。

除了企業紛紛開始捐贈，此次災害公眾的捐款熱情同樣高漲。中華社會救助基金會7月24日發布公告稱，截至當日21時，基金會共籌集公眾善款29935493.98元。而在互聯網募捐信息平臺騰訊公益上，7月23日的立項項目“防汛救災馳援汝州”上線一天籌款超900萬。

大額捐贈的背后動因

上一次企業及公眾大規模捐贈出現在去年年初新冠疫情暴發之時。據《公益時報》統計，2020年1月22日至2020年1月25日，針對武漢疫情，全國捐款總額(含企業大額捐贈及公眾籌款)超26億元。

與之相比，本次河南水災兩天內單單是企業捐贈就已超42億元。

清華大學公益研究院副院長賈西津在接受中國基金會發展論壇專訪時表示，這次社會力量響應，應該說跟抗疫背景有關。她認為，疫情中的反思與經驗積累，給了社會力量救災動員新的啟示，讓社會力量對于引發全社會關注的大型危機有了比較強的敏銳性，也有了相當的專業性。

2020年，除了年初的疫情，入汛之后，我國大范圍洪澇災害是另一件牽動人心的大事情。

據應急管理部官方消息，截至2020年9月3日，進入主汛期(6月1日)以來，全國有751條河流發生超警以上洪水，長江、黃河、淮河、珠江、太湖等大江大河大湖共發生18次編號洪水，長江、太湖發生流域性大洪水，其中長江上游發生特大洪水，淮河發生流域性較大洪水。全國28個省份遭受影響，共有7047.1萬人次受災，因災死亡失蹤人口271人。洪澇災害持續時間長，直接經濟損失2143.1億元。

彼時，災害發生后，各基金會迅速為水災啟動網絡募捐，不過與往常不同的是，籌款很不理想。中國紅十字基金會20天僅籌款2000元的消息在當時一度引發熱議。

有業內人士分析道，公眾是否參與捐贈直接與社會對相關事件關注程度有關。2020年年初的新冠疫情占據了社會大部分捐贈熱情和財力。而且在疫情影響下，無論是企業還是個人，經濟狀況都受到一定影響，捐贈陷入疲態是正常的。

一年之后，河南暴雨災害發生，與去年大范圍洪澇災害相比，社會捐贈情況不可同日而語。

北京感恩公益基金會理事長周健認為，嚴格意義上講，鄭州此次因暴雨引發的災害更應該歸于城市內澇。“城市內澇屬于‘點’災，而非區域性災害，一般來得急，退得也相對較快。鄭州內澇在短時間內迅速發生，破壞力非常強，在網絡渠道得到廣泛傳播，引發了公眾強烈的情感共鳴。在這種情緒的引導下，社會捐贈熱情如此高漲也不難理解。”周健說。

企業捐贈額的飆升，凸顯了在困難關頭企業的社會責任感，但在感動之余，一位不愿具名的專家指出，一定程度上講，社會輿論也給了企業一定壓力。“許多人用是否捐錢以及捐多少來判斷一個企業是否是‘好’企業。當捐錢成為一股潮流，哪個企業不捐自然會引起關注。”

善款要用在“刀刃”上

在關心哪家企業捐多少錢之后，“錢究竟花在哪兒了”是不少人關注的另一焦點。

7月22日，民政部發布通知要求加強對慈善組織的指導和督促，確保捐贈資金、物資及時足額發放，做好信息公開。

作為河南本地接收社會捐贈較多的慈善組織，河南省慈善總會在接受捐贈后已進行多次公示。據了解，截至7月23日20時，河南省慈善總會已收到社會各界抗洪救災捐款26.64億元，現已分兩批安排撥付，總計撥付金額17.98億元。

“資金量大不是問題，重要的是怎么用。”北京荷風藝術基金會高級顧問夏彧歆說，“據我觀察，當前部分企業在說明捐贈資金用途時并沒有明確說明跟一線哪家機構或者哪個慈善組織合作。這是需要企業在后續及時做說明的，也就是(承諾)捐贈的資金去向要清晰明確，要讓社會公眾知曉，主動接受監督。”

騰訊在此次災害中反應較快。7月21日凌晨緊急宣布捐贈1億元。同日，為盡快落實捐贈資金使用，騰訊基金會根據救災一線需求，聯合10家慈善組織，共同確定首期8100萬捐贈資金的使用方向。

周健認為，善款的使用是否科學合理是捐贈之后最重要問題。“無論是哪次災害發生，善款一般都被用于物資供給、現場救援、群眾安置災后重建以及受災群眾幫扶等方向。但其實，因為每次災害不同，資源需求也會千差萬別。”

周健指出，在救災時，災區外的救援力量可能會因為信息差，忽視一線真正需求或者出現同類資源大量涌入的情況。而在災后重建以及受災群眾幫扶時期，也常常會面臨新的問題，例如，如何判定誰是困難群眾?幫扶的標準又是多少?稍有不慎都會引起善款的使用不當，進而影響整個行業的聲譽。

有業內人士對此次捐贈資金的使用規劃表達自身看法。在她看來，資金使用規劃需要耐心對待，按照實際需求分配資金，切忌為追求執行速度而造成的過度反應與資源浪費。她認為，災害響應與管理領域常年存在認知不對稱的問題。普通公眾往往會認為災害救援最需要的是資金，而對資金的使用速度施加一定輿論壓力，大量資金耗費在緊急救援階段，而忽視了其他階段的實際需求。