日前，四川省成都市彭州市一家食品企業為彭州市市場監管局送來一面寫有“心系企業排憂解難”字樣的錦旗。

起因是該企業在4年前因使用舊廠址的食品標簽被彭州市市場監管局依法處罰，今年，該企業想要擴大生產規模，拓展網絡銷售，卻因有上述公示的行政處罰信息被多個電商平臺拒絕。經核實，該企業已滿足修復條件，彭州市市場監管局按照規定為其進行了信用修復，幫助企業消除不良影響。企業如愿搭上“社區團購”交通車，獲得更多交易機會。為此，該企業給市場監管部門送錦旗致謝。

這是自《成都市市場監督管理局行政處罰信息信用修復實施辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)于今年初正式實施后，眾多被處罰過的企業成功完成信用修復的案例中的一個。

據成都市市場監管局相關負責人介紹，該局在四川省市場監管局指導下，在全省率先開展行政處罰信息信用修復試點。政策出臺3個多月，已集中為6.7萬戶企業修復了公示期屆滿3年的行政處罰信息。目前，該局已開通“信用修復一網辦”政務服務欄目，企業可通過市局門戶網站在線申請行政處罰信息信用修復，實現信用修復“一次都不跑”。成都市場監管微信公眾號信用修復服務也將于近期上線。屆時，企業可通過手機辦理行政處罰信息修復申請、經營異常名錄移出和法定代表人任職責任限制解除預申請。

據了解，去年疫情發生后，針對生產實際和部分企業遇到的困境，成都市市場監管局出臺了《關于做好新型冠狀病毒疫情防控期間信用管理工作的7條措施》，及時推出特事特辦、預約辦理、專人辦理等暖心舉措，通過創新監管方式，減少人員流動，提高辦事效率，幫助企業解決燃眉之急。在此期間，一些企業也反映，上了失信“黑名單”后處處受限，不利于“造血再生”，迫切需要獲得信用修復機會，回歸正常的生產經營活動。

為持續營造和鼓勵誠實守信的社會氛圍，進一步激發市場活力，成都市市場監管局聚焦企業需求，專門研究制定了《辦法》。“受到行政處罰的企業在糾正違法行為、履行完處罰決定后，向市場監管部門提出信用修復申請并經過審核，其行政處罰信息雖然仍歸集、記載于市場主體名下，但不再繼續通過國家企業信用信息公示系統(四川)、信用中國(四川成都)、成都市市場監管局門戶網站等向社會對外公示，也不再作為失信懲戒依據。”該負責人表示，服務營商環境建設，不僅要把目光放在優質企業上，也要兼顧陷入困境的企業。該《辦法》給予企業重回發展“快車道”的機會，讓其能夠“輕裝上陣”東山再起，有利于塑造更好的營商環境。

法治框架讓“信用脫黑”有章可循。2019年7月，國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》，明確要求各地“探索建立信用修復機制”，失信市場主體在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，可以開展信用修復。該負責人強調：“信用修復并不是對失信企業放寬懲戒標準，而是激勵被處罰人主動履行責任和義務，建立完善的修復機制，鼓勵失信主體修復信用，幫助其重新融入雙循環發展格局。”

《辦法》規定，行政處罰信息信用修復工作遵循“依申請”和“誰處罰、誰審核”原則。被處罰過的企業在行政處罰決定明確的責任和義務已履行完畢，并且滿足公示期限要求后方可提出申請。輕微失信信息公示期限為3個月到1年，一般失信信息公示期限為1-2年，嚴重失信信息公示期限為2-3年。對于被責令停產停業、吊銷許可或營業執照等嚴重違法行為，其失信信息公示期限為3年，不得修復。如果申請人提交虛假材料，市場監管部門不予受理，已經修復的，撤銷修復決定并補足剩余公示期限，公示期滿之日起3年內不再受理該申請人提出的同類申請。

務實精神讓失信企業“涸魚得水”;柔性執法讓監管工作剛柔相濟。該負責人表示，積極探尋各方意愿和要求的“最大公約數”，從而將被處罰企業的生產經營影響降到最低，擺脫剛性執法中“斷后路”的桎梏，轉而開辟為被處罰對象“謀出路”的全新軌道，信用修復激勵機制的建立必將為成都市的經濟發展和社會治理注入新的活力。(張 東 張文婷)