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新修訂的未成年人保護(hù)法專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”

未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)不良信息、網(wǎng)絡(luò)不良社交等問題一直以來較為突出,嚴(yán)重影響未成年人身心健康成長。如何保障和引導(dǎo)未成年人安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)?

日前,新修訂的未成年人保護(hù)法(以下簡稱“新法”),專門增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章。針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,都應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的使用設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。“新法”將從2021年6月1日起施行。

新法細(xì)化諸多管理功能

近年來,未成年人沉迷網(wǎng)游、直播等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)不能自拔造成悲劇的事件時(shí)有發(fā)生。新法規(guī)定,由國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng);網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)避免提供可能誘導(dǎo)未成年人沉迷的內(nèi)容;網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能,為父母或者其他監(jiān)護(hù)人預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)提供便利。

在網(wǎng)絡(luò)游戲方面,新法對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭袝r(shí)間管理,每日22時(shí)至次日8時(shí)不得向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類,作出提示,并采取技術(shù)措施,不得讓未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或者游戲功能。

中國政法大學(xué)副教授苑寧寧表示,新法對(duì)近年來社會(huì)普遍關(guān)注的未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)游沉迷等問題,作出制度性設(shè)計(jì)。按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類,有利于促進(jìn)我國未成年人網(wǎng)絡(luò)信息分類管理制度的形成。

北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華則表示,由國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng),不僅可以解決平臺(tái)掌握大量未成年人個(gè)人信息造成的隱私泄露問題,還可以更好地防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。

主流游戲廠商歡迎新法出臺(tái)

事實(shí)上,在未成年人保護(hù)和游戲防沉迷這件事上,國家一直在探索。早在2007年,新聞出版總署等8部門就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)未成年人身心健康實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的通知》,要求各網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在所有網(wǎng)絡(luò)游戲中開發(fā)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng),并嚴(yán)格按照配套的《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證方案》加以實(shí)施。

對(duì)于新法的出臺(tái),主流廠商持歡迎態(tài)度。因?yàn)橹髁饔螒驈S商早已推出了自律性的未成年人保護(hù)措施:例如,網(wǎng)易游戲推出了“家長關(guān)愛平臺(tái)”,允許家長查詢子女游戲資料、進(jìn)行游戲時(shí)間和消費(fèi)管理;騰訊游戲的“成長守護(hù)平臺(tái)”不但允許家長監(jiān)督子女,而且允許老師監(jiān)督學(xué)生;未滿13歲用戶每日限玩1小時(shí),13-18歲用戶每日限玩2小時(shí)。

有業(yè)內(nèi)人士接受新快報(bào)記者采訪時(shí)指出,越是大型的游戲公司,就越重視提前適應(yīng)監(jiān)管趨勢、避免違規(guī)操作。如今的技術(shù)水平,早已經(jīng)能夠讓游戲廠商和服務(wù)商做到有效限制未成年人接觸游戲的機(jī)會(huì)與時(shí)間。以某游戲廠商為例,其游戲產(chǎn)品的防沉迷措施趨向于覆蓋全年齡和全產(chǎn)品,并積極與手機(jī)廠商聯(lián)動(dòng),通過限制時(shí)間、采用人臉識(shí)別等高科技輔助手段多角度落實(shí)防沉迷機(jī)制,無形中在行業(yè)內(nèi)形成了一定的啟發(fā)和推動(dòng)作用。

當(dāng)然,游戲廠商的自律措施,其嚴(yán)格程度肯定無法與國家法律法規(guī)相比。在現(xiàn)實(shí)中,未成年人盜用成年人身份證、以技術(shù)手段繞過實(shí)名認(rèn)證等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;沒有采用自律性未成年人保護(hù)措施的游戲廠商也不在少數(shù)。而新法的實(shí)施,將從法律層面對(duì)這些進(jìn)行規(guī)范,迫使更多的中小游戲公司盡快實(shí)現(xiàn)全面合規(guī)。