隨著道路管理日益智能,全國多地都在增設(shè)交通“電子警察”。但是,“不少電子眼設(shè)置極不合理。有些地區(qū)故意在平整空曠的道路上規(guī)定較低的最高時速、在同一道路上設(shè)置多個限速規(guī)定且之間無緩沖地帶轉(zhuǎn)換、在道路暢通時改變車輛行車道設(shè)置導致壓線、在路邊區(qū)域一律給予停車違章處罰等。”今年全國兩會期間,全國人大代表韓德云提出“防止濫設(shè)濫用‘電子警察’建議”引發(fā)熱議。
眾所周知,“電子警察”可有效解決交警警力不足的問題,增強執(zhí)法工作效率,有效降低交通事故率,并提供完整的違法證據(jù)鏈,避免相關(guān)糾紛,對提升執(zhí)法能力具有重要作用。
處罰與教育常被看作是執(zhí)法的“兩條大腿”。交通違法處罰是手段,以求達到教育的目的,最終維護道路交通秩序、提高通行效率、保護交通參與者人身財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益。
但現(xiàn)實中,有的執(zhí)法部門盲目地將“電子警察”抓拍與現(xiàn)實的交警執(zhí)法畫上等號。盡管“電子警察”實現(xiàn)了高效處罰,卻并未完成高效教育。有些被“火眼金睛”抓住的交通違法者只能抱怨一句“運氣太差”“下次一定要躲開攝像頭”,卻并不一定真正能將交通規(guī)則和安全意識內(nèi)化于心。
對于地方而言,評價交通執(zhí)法成效不能僅以“電子警察”安裝密度、處罰違法數(shù)量,甚至創(chuàng)造罰款金額大小作為評判,而應將增設(shè)“電子警察”進行交通整治后“是否改善當?shù)亟煌ㄖ刃?rdquo;“是否提高交通通行效率”“交通參與者人身財產(chǎn)安全是否得到更好保障”為標準。
當“電子警察”“拍”出天量罰單時,交管部門首先應反觀自身:道路指示牌設(shè)置是否醒目、道路標線標識是否明晰、交通信號燈設(shè)置是否合理、道路寬度是否合適……如明知有異常數(shù)量的違法現(xiàn)象發(fā)生,卻縱容安全隱患的存在,將“電子警察”淪為不折不扣的罰款機器,無疑背離了用科技改善交通安全管理的初衷。
每一次執(zhí)法都要體現(xiàn)善意、明確初衷、經(jīng)得起監(jiān)督。當前,“電子警察”在什么路段應該設(shè)置、設(shè)置多少、由誰核準、多久進行準確度檢驗,相關(guān)的規(guī)范標準和程序仍然存在空白和盲區(qū)。
交管部門應進一步規(guī)范各地設(shè)置和使用“電子警察”的標準,加強設(shè)置地點的合理性和科學性,并向社會公開說明,接受社會監(jiān)督和投訴。此外,交通罰款用途應該公開、規(guī)范,盡量做到專款專用,讓罰款真正實現(xiàn)“取之于民用之于民”。