伴隨我國人口結構變化和住區老齡健康居住環境發展，解決既有住區高齡、失能、獨居和空巢老年人的居住生活問題及老年宜居環境建設，成為亟需破解的社會問題。

聚焦社區養老服務高質量發展，本期，《中國建設報·中國房地產》特邀中國老齡科研中心老齡健康與宜居環境研究所副所長伍小蘭、中國建筑設計研究院適老建筑實驗室主任王羽撰文，探討建設老年友好型社區環境問題，供業界人士思考、借鑒。

《老年人權益保障法》明確規定老年人養老以居家為主，并明確國家采取措施，推進老年宜居環境建設，推動老年宜居社區建設。2019年，中共中央、國務院印發的《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》明確要求打造老年宜居環境，實施老年友好型社區建設工程。因此，圍繞老年人居家養老需求，加強老年友好型社區環境建設，適應老年人不同生命歷程及身心狀態變化，建設有利于老年人居家養老的空間設施環境和人文服務環境，促進老年人保持健康、獨立和自理，持續融入和參與社會，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務目標。

居家養老是一種養老理念與居住模式，讓老年人盡可能長時間地在自己熟悉的環境中度過老年時光。這個熟悉的環境不僅包括老年人一直以來居住的房子，還包括老年人所在的社區。個體在衰老的過程中面臨著各種問題，需要環境在老年人不同的老化階段提供相對應的環境支持，盡量避免意外傷害與被迫遷移。老年友好型社區的環境營造不僅與老年人的日常生活形態有直接關系，還受到時代及社會文化變遷的影響。隨著家庭規模小型化，家庭成員普遍無法為老年人提供充分的照料支持，社區養老服務環境的重要性日益增加，逐漸成為除住宅空間與社區室外環境之外，老年友好型社區環境建設中一項不可或缺的內容。

全面推進老年友好型社區環境建設，打造適老化居家養老環境，緩解老年人因生理機能變化導致的不適應，讓老年人居家養老更安全、更舒適、更有品質，既是重要的民生實事，也能有力促進社會消費，帶動適老宜居產業發展。

一是提升家庭適老化水平。推進家庭適老化改造。分類實施困境老年人適老化改造計劃，通過政府補貼、產業引導和家庭自負的方式，鼓勵更多的家庭開展居家環境適老化改造。逐步建立老年人居家環境適老化改造機制，鼓勵各地構建統一的適老化改造工作平臺，優化服務流程，為老年人提供一站式改造服務。加強適老化改造標準支撐，根據老年人家庭環境適老化的需求，提煉出不同場景的適老化改造標準，形成不同類型的產品服務包，供老年人自主選擇，并根據分類保障原則給與老年人差別化補貼。

強化家庭養老服務支持。制定支持經濟困難失能老年人子女及近親屬回歸家庭專職照護補貼政策，支持發展面向失能失智老年人家庭照料者的“喘息服務”。將失能失智老年人家庭照護培訓納入政府購買服務項目范圍。鼓勵推廣家庭養老照護床位建設。整合對接各類服務資源，建立家庭養老照護床位與家庭病床、家庭醫生的聯動機制，提升服務專業性和整合性，實現醫養康養相結合，將專業照護服務延伸至失能老年人家中，并對老年人家居環境和床位配置進行必要的適老性改造。

二是打造適老生活環境。著力打造“十五分鐘生活圈”居住區。按照最新發布的完整居住社區的建設標準，完善配套設施建設，優化公共活動空間環境，基于居民生命生活體驗，打造更美好的社區生活居住環境，就近滿足居民基本的生活需求，提供便利的公共服務，創造鄰里和諧的社區氛圍。

合理配置社區養老服務設施。養老服務設施的配套與老年人養老服務需求形成合理對應是發揮好社區養老服務設施輻射作用的前提。要按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施，逐步實現養老服務的全覆蓋，同時重視設施的設計裝修和運營管理，確保設施夠用、能用、實用，發揮出最大效益。

三是建設適老出行環境。推行居住區內無障礙通行。加強老年人住宅公共設施無障礙改造，重點單元門、坡道、電梯、扶手等公共建筑節點進行改造，滿足老年人基本的安全通行需求。加強政策引導，明確資金支持，探索多種加梯方式，加大老樓增設電梯的力度。構建社區安全便捷步行路網，優化道路交通體系，規范停車、清楚路面障礙物，方便老年人日常出行和活動。小規模、分階段對老舊小區道路進行維修改造，整頓無序停車及停車占道問題。發展適老公共交通。加強道路、公共交通建筑、公共交通工具等無障礙建設與改造，對區域內交通路口人行通道過長、紅綠燈時間短問題，增設人行道安全島等進行改造。

四是推進老年友好社區示范工程建設。推進老年友好社區示范工程建設，實施“四個一”工程，即編制一個建設規劃，明確發展目標;推行一個指標體系，明確評價標準;制定一個建設方案，明確工作抓手;打造一批社區適老宜居項目，放大示范效應。將老年宜居環境規劃要求和建設理念全面融入城市更新和街區保護更新計劃，提高街道責任規劃師對老年宜居環境建設重要性的認識，切實提升居住環境適老宜居水平，為居家養老提供良好環境支撐。