2019年初，多部委繼續把金融風險防控作為重點工作之一，相關信息顯示，為防范金融風險，金融控股公司相關監管辦法、商業銀行補充資本相關政策等均有望在今年出臺，而資管新規等框架性政策的配套文件或也將在年內落地。

此前，銀監會曾發文封堵銀行等金融機構通過委托貸款投資非標、繞道放貸等行為。河南省農信社在相關會議中也曾表示，要切實做好流動性風險、信用風險等風險的防范化解工作;要做好不良貸款的壓降，摸清資產質量的實質狀況，將賬面不良、逾期貸款、表外不良統籌管理，采取針對性措施，提升信貸資產質量。

作為農村金融主力軍的農村信用社，當前農合機構、農商行等金融機構建立全面風險管控機制還存在不少問題，人員素質參差不齊、機構網點多、投入壓力大、風險控制難度大等多種因素影響著很多農信社，如其風險管控關稍有不慎，則就會醞成風險大患。

然而，從中央到地方如此重點防范金融風險，位于河南南陽的唐河縣農村信用合作聯社(下稱“唐河縣農信聯社”)近日卻被河南銀保監局南陽銀保監分局實施了六則行政處罰。相關信息顯示，唐河縣農信聯社2017年就擬進行改制，并力爭成功組建唐河縣農商銀行。

2019年1月22日，中國銀保監會發布了六則關于唐河縣農信聯社的行政處罰。

河南銀保監局南陽銀保監分局行政處罰信息公開表顯示，唐河縣農信聯社由于通過繞道同業、購買資管產品等手段向房地產企業發放貸款已形成風險，且未按照“實質重于形式原則”對資產計提資本或撥備;不良資產處置不合規致貸款質量失真。依據《關于加強農村中小金融機構非標準化債權資產投資業務監管有關事項的通知》第二條、第四條，《關于規范金融機構同業業務的通知》第七條、第九條、第十二條，《商業銀行集團客戶授信業務風險管理指引》第三條，《貸款風險分類指引》第四條，《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條第(五)項。南陽銀保監分局于2019年1月4日對其作出行政處罰合計罰款60萬元。

唐河縣農信聯社理事長李少輝，對不良貸款處置不合規導致貸款質量失真負有直接責任，依據《貸款風險分類指引》第四條，《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十八條第(二)項。南陽銀保監分局2019年1月4日對其處以警告。

唐河縣農信聯社副主任周嘉，對農信聯社通過繞道同業、購買資管產品等手段向房地產企業發放貸款已形成風險，且未按照“實質重于形式原則”對資產計提資本或撥備負有直接責任。依據《關于加強農村中小金融機構非標準化債權資產投資業務監管有關事項的通知》第二條、第四條，《關于規范金融機構同業業務的通知》第七條、第九條、第十二條，《商業銀行集團客戶授信業務風險管理指引》第三條，《貸款風險分類指引》第四條，《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十八條第(二)項。南陽銀保監分局于2019年1月4日對其處以警告并罰款5萬元。

另外三則行政處罰信息顯示，唐河縣農信聯社魏長久、何同亮和王書欽，對農信聯社通過繞道同業、購買資管產品等手段向房地產企業發放貸款已形成風險，且未按照“實質重于形式”原則對資產計提資本或撥備負有直接責任。依據《關于加強農村中小金融機構非標準化債權資產投資業務監管有關事項的通知》第二條、第四條，《關于規范金融機構同業業務的通知》第七條、第九條、第十二條，《商業銀行集團客戶授信業務風險管理指引》第三條，《貸款風險分類指引》第四條，《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十八條第(三)項。2019年1月4日南陽銀保監分局對其做出行政處罰決定，分別對魏長久、何同亮和王書欽取消任職資格10年、1年和5年。

相關信息顯示，上述處罰的三位責任人分別擔任過唐河縣農村信用合作聯社相關領導職務，魏長久曾任該聯社主任，王書欽、何同亮分別曾任唐該聯社理事長。2015年12月8日，該社法人由王書欽變更為何同亮，2017年12月28日，該聯社法人由何同亮變更為李少輝。2018年2月24日，南陽銀監分局核準李少輝的唐河縣農村信用合作聯社主任、理事的任職資格。

2017年8月21日，南陽市銀監分局黨委書記、局長白向鋒曾在唐河縣農信聯社調研指導工作，與唐河縣農信聯社班子及中層干部座談交流，對于唐河聯社下步工作提出三點建議，其中一條便是依法合規經營。

白向鋒表示，合規經營，穩健經營是農信社發展的根本。要牢固樹立合規經營理念，切實轉變重業務，輕合規的思想，堅守合規底線，不越違規“紅線”，對違規經營實行“零容忍”。要把合規經營放在重要位置，加強新增貸款管理工作，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，切實提高精細化管理水平。

唐河縣農信聯社主任李少輝表示，要加強業務經營，樹牢合規理念，化解經營風險，克服當前困難，凝心聚力，眾志成城，以實際行動抓好改革發展工作，向上級交上一份滿意的答卷。

《華夏時報》記者發現，唐河縣農信聯社近年來亦存在多起金融借款合同糾紛。此外，唐河縣農信聯社曾由于廣告違法行為被南陽市唐河縣工商行政管理局于2016年4月25日處以警告、責令限期改正并罰款。(記者 葛愛峰 實習生 王鑫)