9月5日消息，據《紐約時報》報道，在印度，來自美國的科技巨頭主導著的互聯網：Facebook旗下即時通訊應用WhatsApp是印度人手機上最流行的應用;幾乎所有的智能手機都運行谷歌Android系統;YouTube是印度最受歡迎的視頻平臺，而亞馬遜是印度第二大在線零售商。

對一些印度政治領導人來說，似乎他們的國家——在1947年之前被英國統治了一個世紀——又一次被殖民列強征服了。

他們決心不讓這種狀況繼續下去。

圖注：印度正試圖像歐洲那樣，為本國公民提供強有力的數據保護措施，同時讓政府有權獲得它認為合適的私人信息。

上周，來自印度執政的人民黨(Bharatiya Janata Party)、負責制定科技政策的印度鐵道部官員維尼特·戈恩卡(Vinit Goenka)在一次會議上表示：“作為一個國家，我們必須長大，就是說，我們無法再容忍這種狀況繼續下去了。”

近幾個月來，印度政府的多家監管機構和多位部長宣布，他們打算對科技行業實施嚴厲的新規。總的來說，這些規定將結束美國科技巨頭長期以來在這個國家享有的自由開拓業務的待遇。印度擁有近13億人口，是全球互聯網新用戶增長最快的市場。

這些擬議中的措施包括向歐洲學習，對大型互聯網公司處理用戶個人數據的采取限制，要求科技公司只能在印度境內存儲有關印度人的某些敏感數據，以及對外資電商公司以低價開拓市場的做法進行限制。

印度政策上的變化，將是全球范圍內對美國科技公司的實力和盈利進行最新一次的削弱，而且它們很可能會導致全球互聯網的分裂。

今年5月，歐洲實施了一項全面的新隱私保護法，讓歐洲人對自己被互聯網公司收集的信息擁有更多控制權。在美國，加州剛剛通過了一項隱私保護法，在隱私上給予該州居民比一般美國人更多的保護。

隨著印度在互聯網領域制定新的游戲規則，它正在從中國尋求靈感。盡管印度不想走得那樣遠，但印度官員對通過限制外國競爭培育本土互聯網巨頭表示贊賞。與此同時，印度監管機構并不希望將美國互聯網服務趕出去，因為該國有數億人依賴這些服務。

對于谷歌、Facebook、亞馬遜和其它美國科技公司來說，印度的這些舉措將為一個富有吸引力的市場設置障礙。印度已經成為這些公司的下一個增長領域。

圖注：印度信息技術部長阿賈伊?薩哈尼(Ajay Sawhney，左)表示，印度政府在制定針對科技行業的嚴厲新規時持開放態度。

新德里律所TechLegis國際技術法專家薩爾曼·瓦里斯(Salman Waris)表示，印度正試圖像歐洲那樣，為本國公民提供強有力的數據保護措施;同時，讓政府有權獲得它認為合適的私人信息。外國科技公司別無選擇，只能服從。

瓦里斯稱：“每個人都要遵守規定，做必須要做的事情，這些公司在中國和歐洲必須這樣做，那么它們在我們這里也要這樣做。”

印度的新政策仍在制定過程中，相互競爭的政府機構與國內外游說人士和政策倡導人士正展開博弈，將影響到這些政策出臺后的具體樣子。

但參與這一過程的官員和行業高管表示，新的限制肯定會出臺。印度最高法院去年夏天宣布，印度人擁有基本的隱私權，并敦促國會通過一項數據隱私保護法。印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)和他的人民黨采取了印度優先的經濟民族主義，希望在明年大選前解決就業增長疲弱的問題。印度執法部門還要求獲得更多法律工具，以從WhatsApp、Facebook和金融公司那里提取私人客戶數據。

印度電信部長阿魯納·桑達拉揚(Aruna Sundararajan)一直深入地參與了這些政策的討論，他表示：“我們明確地認識到數據是一項戰略資產，并對這一觀點表示贊賞。很多人都有一種強烈的感覺，認為印度之所以無法像中國一樣打造出騰訊、百度或阿里巴巴，是因為我們的政策沒有做到細致入微。”

在印度政府看來，數據對于人工智能等新一代技術至關重要。印度政府似乎特別下定決心要收服Facebook及其旗下WhatsApp。

今年，Facebook爆發了數據泄露丑聞，該公司與英國劍橋分析公司(Cambridge Analytica)共享了8700萬用戶的私人信息，其中包括56萬印度人，而英國劍橋分析公司一直尋求影響印度選舉。在該丑聞曝光后，印度官員對此表示憤怒。

最近，印度電子和信息技術部要求WhatsApp開發一種追蹤和阻止大規模信息傳播的途徑。此前，一系列關于兒童綁架者的虛假信息，導致20多名無辜的人被憤怒的暴徒殺害。

WhatsApp拒絕了這一要求，稱開發這種技術將破壞讓信息得以保密的加密機制。對此，印度政府暫停了WhatsApp在印度推出的一項新的支付服務，直至其遵守當地法律為止，這其中包括一項新規定：金融數據只能存儲在印度境內。

更廣泛地說，印度政府表示，希望確保印度公司和外國公司在稅收、數據存儲、安全、定價以及與執法部門的合作等方面遵守同樣的規則。

例如，印度旅行社抱怨稱，現行的稅法允許像Booking.com這樣的外國在線旅游公司免以向客戶代征酒店稅，這種稅收最高可達房價的28%。他們稱，這種差異給外國公司帶來了價格優勢。

IndiaTech.org首席執行官Rameesh Kailasam表示“這不是保護主義。 這是關于如果有10部法律適用于我們，那么這10部法律也應該適用于在印度經營的其它公司。”IndiaTech.org是一個新組建的游說組織，代表當地投資者和初創企業，包括MakeMyTrip和打車應用Ola。

Booking.com在一份聲明中表示，它“全力”遵守印度稅法。

美國大型科技公司正試圖不公開地抵制或淡化印度的新監管措施。許多人認為這個話題非常敏感，因此拒絕公開討論。

這些公司私下表示，這些措施將提高它們的運營成本，削弱它們利用印度數據改善服務的能力，并阻止新的投資，比如沃爾瑪最近斥資160億美元收購印度領先在線零售商Flipkart控股權的交易。

它們還警告說，針對印度政府的搜索和數據請求，印度提供的法律保護比美國少，因此存儲在印度的私人數據可能更容易落入警方的手中。

這個問題可能會成為美國和印度政府定于今年秋季舉行的貿易和經濟會議的一個話題。

游說組織美國-印度戰略伙伴論壇(Strategic Partnership Forum)主席穆凱什·阿吉(Mukesh Aghi)指出，印度對外國科技公司實施嚴格的規定，可能會損害本國經濟。例如，強迫數據存儲在印度，可能會促使美國出臺類似的規定，這將損害印度的大型外包公司。這個政策組織的董事會成員包括思科(Cisco)、Adobe和萬事達(Mastercard)等公司的高管。

他說，印度仍需要跨國公司來幫助壯大其科技經濟。

阿吉稱：“這需要雄厚的財力，同時需要世界級的技術。這需要一個全球供應鏈。這些公司正在創造就業機會。”

印度信息技術部長阿賈伊·薩哈尼(Ajay Sawhney)正在協助起草相關規定。他表示，在最終制定有關規則時，政府持開放態度。

他說:“我們的框架對所有利益相關者都是公平的。我們非常欣賞科技公司及其平臺給我們國家帶來的價值。”(劉春)