以往企業(yè)投標(biāo)需要繳納的保證金，要在大連說再見了。近日，大連市公共資源管理辦公室與人保財(cái)險(xiǎn)大連市分公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并開啟投標(biāo)保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作，簽發(fā)全國首單投標(biāo)保證保險(xiǎn)電子保單保函。這標(biāo)志著投標(biāo)保證保險(xiǎn)電子保單保函這一金融創(chuàng)新在大連市公共資源交易平臺(tái)的正式啟用，也意味著大連走在了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和公共資源交易平臺(tái)合作開展金融創(chuàng)新的前列。

在公共資源交易平臺(tái)上引入保險(xiǎn)機(jī)制，應(yīng)用電子保單保函，把線下現(xiàn)金轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上保函，在減輕了投標(biāo)企業(yè)資金壓力的同時(shí)，還解決了紙質(zhì)保函真?zhèn)坞y辨的難題，真正實(shí)現(xiàn)了在公共資源交易領(lǐng)域擔(dān)保制度上的創(chuàng)新。據(jù)大連市公共資源管理辦公室交易協(xié)調(diào)處處長龐俊介紹，在以往的公共資源交易活動(dòng)中，各投標(biāo)單位主要采用支票和電匯的方式繳納投標(biāo)保證金，保證金在6萬元至80萬元不等，收退保證金的手續(xù)繁瑣，企業(yè)投標(biāo)資金占用時(shí)間較長，僅大連的公共資源交易平臺(tái)保證金平均就需要沉淀37.5天，而電子保單保函上線以后，可以全程線上操作，投標(biāo)企業(yè)不用東奔西跑，不僅辦理手續(xù)簡化了，還給企業(yè)釋放了沉淀的資金，幫企業(yè)省了不少錢。

近年來，紙質(zhì)保函的出現(xiàn)對(duì)緩解投標(biāo)企業(yè)資金壓力起到了一定的作用，但記者了解到，各地公共資源交易平臺(tái)也發(fā)生了多起采用假保函逃避繳納保證金的例子。因此，相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)保函，電子保單保函的首次落地在全國公共資源交易領(lǐng)域具有里程碑式的意義。龐俊介紹說，電子保單保函無需抵押、無需反擔(dān)保、無需凍結(jié)資金，有辦理簡單便捷、方便查驗(yàn)真?zhèn)巍⑷屉娮恿艉鄣奶攸c(diǎn)，還可以在交易監(jiān)管方面發(fā)揮出重要作用。

記者了解到，目前大連市市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)投標(biāo)保證金日沉淀資金規(guī)模驚人，平均每天約沉淀20億元。大連市公共資源管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬，假設(shè)有三分之一的投標(biāo)單位采納電子保函替代保證金，就可以釋放出6億元至7億元的資金，可以給企業(yè)減輕不小的負(fù)擔(dān)。據(jù)悉，大連市公共資源交易平臺(tái)已開始推廣保險(xiǎn)保函、銀行保函以及擔(dān)保公司保函，今年“十一”之前，電子保函有望率先在全市全面鋪開。

據(jù)人保財(cái)險(xiǎn)大連市分公司責(zé)任保險(xiǎn)事業(yè)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王雪松介紹，人保財(cái)險(xiǎn)正在探索并陸續(xù)推出系列化的保證保險(xiǎn)服務(wù)，將其擴(kuò)展至工程全領(lǐng)域，保障職能覆蓋投標(biāo)、履約、工程款支付、農(nóng)民工工資支付、工程質(zhì)量等方面。“電子保單保函的應(yīng)用，將在加速完善社會(huì)誠信體系建設(shè)的過程中發(fā)揮出越來越重要的作用。”王雪松說。