北京商報訊 (記者 肖瑋 武媛媛)5月14日，北京市人大常委會啟動旅游法和北京市旅游條例執法檢查工作，包括落實首都旅游功能定位、旅游公共服務和市場監管、旅游經營、一日游以及民宿經營管理規范等成檢查重點。值得關注的是，在總結去年北京旅游市場整治情況時，市旅游委相關負責人表示，雖然整體情況良好，但在旅游公共服務、綜合監管以及民宿經營上仍存有一定不足，其中，以非法“一日游”為重點的旅游市場問題仍未能得到根治。在旅游民宿經營上，由于《北京市旅游條例》的相關配套制度還不完備，相關部門在政策法規及辦事程序上均存在一定的制約，導致民宿的證照辦理還不夠順暢。

據了解，旅游經營檢查內容包括：旅游經營者合法經營、提升旅游從業人員服務質量、旅游電子行程單管理制度的執行情況、世界文化遺產景區講解員管理制度的建立和落實情況、規范網絡旅游服務等。北京一日游檢查內容包括對整個市場秩序的綜合整治，懲處黑社、黑導、黑車，打擊非法一日游的情況;優化一日游交通、信息供給結構，提升服務質量等。而民宿經營管理規范包括：城區和鄉村民宿具體管理規定的制定情況;市、區政府在規范引導和鼓勵支持民宿提質發展的相關工作措施;民宿經營者依法辦理工商登記，開展經營等相關情況。

數據顯示，市旅游委去年累計開展聯合執法176次，立案調查91家旅行社，行政處罰案件106件，查處違規運營車輛751臺，清理公交假站牌701塊，處理非法經營商店28家。全年非法“一日游”投訴同比下降44%，受理各類有效投訴同比下降8%。利用行業星級(等級)評定與復核等手段對景區、賓館和旅行社進行動態管理，27家飯店撤銷星級，3家飯店限期整改，1家4A級旅游景區被降級，1家3A級旅游景區被取消等級資質，6家3A級景區被警告、限期整改。

不過，市旅游委相關負責人也坦言，當下多樣化、個性化、常態化的大眾旅游需求持續旺盛，各區均加快發展旅游業，但是由于缺乏土地、建設、交通等方面的綜合政策支撐，導致一些旅游公共服務設施和旅游項目難以落地;同時，旅游行業信用體系建設尚不完善，沒有形成一處違法處處受限的監管體系，違法成本普遍偏低，綜合執法力度不夠。為此，希望國家相關部門能進一步完善《旅游法》的司法解釋，進一步抓好《北京市旅游條例》的細化與完善。

作者：肖瑋 武媛媛