支持北京建設國家服務業擴大開放綜合示范區和中國(北京)自由貿易試驗區表明了我國堅定不移擴大開放的主張和決心，同時，對北京市發揮服務業開放示范引領作用、推進更高水平開放也提出了更高要求。日前，在北京市政府新聞辦公室召開的北京市“兩區”建設一周年成效新聞發布會上，北京“兩區”建設一周年交出了一張亮眼的“成績單”。

打造數字貿易示范區

商務領域是“兩區”建設的重要領域之一。一年來，北京圓滿舉辦了2021年服貿會，153個國家和地區的萬余家企業線上線下參展參會，實現各類成果1672個，總量超過上屆;助力國際消費中心城市建設，王府井商圈獲批全國示范步行街;全力推動22個傳統商圈和15個“一店一策”傳統商場改造升級;印發并實施鼓勵首店發展2.0版政策，今年上半年吸引首店(含旗艦店)434家落地北京，超出去年全年首店入駐數量251家;舉辦北京首發節，發布國際品牌和新國潮時尚新品萬余款。

與此同時，北京口岸利用區塊鏈技術實現京津冀三地跨境貿易數據“上鏈”，服務效率進一步提升;市商務局《區塊鏈數據資產保管箱助力外貿企業數字化運營》入選商務部10項最佳實踐案例，向全國復制推廣;率先試行全國首個數字貿易統計測度方法，為數字貿易統計研究貢獻了“北京方案”……

北京市商務局黨組成員、副局長蔡小軍在接受國際商報記者采訪時表示，下一步，北京將從三個方面發力。

首先是對接國際高水平自由貿易協定規則。在“兩區”建設推進過程中，北京將繼續立足“四個中心”建設和優勢產業定位，聚焦貿易投資自由化便利化、跨境服務貿易、數字經濟、知識產權保護等方面，在商務部指導下制定出臺北京先行先試的工作方案，更好發揮北京開放創新的引領作用。

其次是大力發展服務貿易，積極爭取建設國家服務貿易創新發展示范區。“十三五”時期，北京市累計實現服務貿易進出口額4.9萬億元，約占全國的18%。2018年，北京成為全國深化服務貿易創新發展試點地區之一，經過3年多的探索，取得了顯著成效。在此基礎上，北京將繼續在數字貿易創新、國際規則對接、優化監管制度等方面發力，爭取建設國家服務貿易創新發展示范區，進一步彰顯北京服務貿易的特色和亮點。

再次是打造數字貿易示范區。2020年，北京市數字服務出口占全國比重達到22.6%，體現了北京數字服務出口在疫情背景下的發展韌性和在全國數字服務出口中“橋頭堡”的重要地位。在此基礎上，北京將以打造科技和制度雙創新的數字貿易示范區為目標，結合市場主體關心的熱點、難點、痛點，從規則、制度、承載區域等探索創新舉措，推動數字貿易示范區、“兩區”、全球數字經濟標桿城市形成聯動。

建設數字經濟標桿城

談到數字經濟，“兩區”建設一年來也在這一領域取得了階段性積極成效。

在政策創新方面，《北京市“十四五”時期智慧城市發展行動綱要》《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則(試行)》等政策措施，為自動駕駛、數據保護與利用提供了詳細指引。在機制探索方面，設立國內首個智能網聯汽車政策先行區;獲批創建國家人工智能創新應用先導區;組建北京國際大數據交易所，成為國內首家基于“數據可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數據交易所。在共享開放紅利方面，完成全市千兆固網布局，重點實現自貿區5G信號覆蓋;服務企業享受重大技術裝備進口稅收政策優惠;利用區塊鏈技術推動數字貿易，實現物流、通關主要數據上鏈，實現全流程無紙化、動態化、可視化等。

北京市擁有數字經濟發展的良好基礎。從2000年開始，軟件產業快速發展壯大，推動北京數字經濟核心產業快速發展。2020年，北京數字經濟產業實現增加值14538.6億元，占地區生產總值比重為40.3%。今年上半年，數字經濟產業比2020年的比重上升了2.6個百分點，保持高速增長。

展望未來，北京市經濟和信息化局總工程師仝海威表示，北京建設全球數字經濟標桿城市將從幾個方面發力。

一是突出“數字”驅動，把數據作為核心生產要素，作為城市減量發展背景下實現經濟高質量發展、可持續發展的主要路徑。

二是突出“全球”爭先，一方面，布局領先一代的數字技術，圍繞“感-傳-算-用”的數據鏈，超前布局6G未來網絡、量子科技、算法創新、區塊鏈等數字技術，搶占數字技術制高點;另一方面，探索形成領先的數字治理規則體系，以“兩區”建設為契機，打造數字經濟新特征，系統謀劃制度規則創新，為我國參與全球數字治理提供北京方案。

三是突出“標桿”引領，培育一批標桿企業、實施一批標桿工程，打造數字經濟時代的標志性產業體系。

四是突出“城市”孵化，通過推動“數字市民”“數字政府”“數字企業”等數字化主體建設，加快構建數字社會生態。通過5~10年的接續努力，把北京打造成為引領全球數字經濟發展的“六個高地”，即城市數字智能轉型示范高地、國際數據要素配置樞紐高地、新興數字產業孵化引領高地、全球數字技術創新策源高地、數字治理中國方案服務高地和數字經濟對外合作開放高地。