前海合作區收獲“大禮包”。

日前，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(下稱《方案》)發布。

《方案》以“擴區”和深化改革、擴大開放為主題，大幅擴展了前海深港現代服務業合作區的發展空間，明確提出了打造全面深化改革創新試驗平臺、建設高水平對外開放門戶樞紐的目標任務。

那么，擴區又擴容的前海，有哪些值得期待的舉措?未來如何變得更強?

9大要點值得期待

總體來看，本次《方案》有以下要點：

1.進一步擴展前海合作區發展空間。以現有前海合作區為基礎，進一步擴展，前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

2.推進現代服務業創新發展。建立健全聯通港澳、接軌國際的現代服務業發展體制機制。

3.加快科技發展體制機制改革創新。聚焦人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等港澳優勢領域，大力發展粵港澳合作的新型研發機構。

4.打造國際一流營商環境。用好深圳經濟特區立法權，研究制定前海合作區投資者保護條例，健全外資和民營企業權益保護機制。用好深圳區域性國資國企綜合改革試驗相關政策，加快國有資本運營公司改革試點，加強國有資本市場化專業化運作能力。

5.創新合作區治理模式。推進以法定機構承載部分政府區域治理職能的體制機制創新，優化法定機構法人治理結構、職能設置和管理模式。

6.深化與港澳服務貿易自由化。支持前海合作區對港澳擴大服務領域開放。在前海合作區引進港澳及國際知名大學開展高水平合作辦學，建設港澳青年教育培訓基地。

7.擴大金融業對外開放。提升國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區功能，支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試。開展本外幣合一銀行賬戶試點，為市場主體提供優質、安全、高效的銀行賬戶服務。支持符合條件的金融機構開展跨境證券投資等業務。支持國際保險機構在前海合作區發展，為中資企業海外經營活動提供服務。支持香港交易所前海聯合交易中心依法合規開展大宗商品現貨交易。

8.提升法律事務對外開放水平。在前海合作區內建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心，探索不同法系、跨境法律規則銜接。探索完善前海合作區內適用香港法律和選用香港作仲裁地解決民商事案件的機制。

9.高水平參與國際合作。健全投資保險、政策性擔保、涉外法律服務等海外投資保障機制，充分利用香港全面與國際接軌的專業服務，支持前海合作區企業走出去。支持深圳機場充分利用現有航權，不斷與共建“一帶一路”國家和地區擴大合作。支持深圳機場口岸建設整車進口口岸。依托深圳國際會展中心，推動會展與科技、產業、旅游、消費的融合發展，打造國際一流系列會展品牌，積極承辦主場外交活動。

多重利好

中聯辦發言人指出，截至2021年8月，前海深港現代服務合作區累計注冊港資企業1.15萬家，注冊資本1.28萬億元，其產業布局以金融、現代物流、信息、科技等為主，充分發揮了香港金融、法律等專業服務業和基礎科研優勢與深圳市場、人才和體制機制優勢，實現互利共贏。

截至今年七月，前海累計推出645項制度創新成果。例如，通過前海率先推出的“深港/深澳通注冊易”商事服務，香港澳門的投資者和創業者可以實現足不出港澳即可注冊深圳企業。

隨著《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的發布，前海合作區內相關上市公司的布局也備受期待。目前A股有多家上市公司具備“前海概念”，招商蛇口、中集集團、奇信股份等。此次前海合作區擴容的范圍主要為深圳市寶安區的沿海地區，目前注冊地在寶安區的A股上市公司超過50家，其中行業龍頭有立訊精密、順豐控股、怡亞通、格林美等。這些公司能否依托前海合作區政策紅利再創佳績，值得投資者關注。

專家表示，前海合作區率先促進與香港深度合作是應有之義，應進一步釋放改革開放的政策紅利，促進與香港有關規則、標準和機制深度銜接。積極對接港澳及國際市場，深化在科技服務、國際金融貿易、法律事務等方面的開放合作，這將有利于香港向內地延伸拓展國際金融、航運、貿易中心等功能，為香港打造更具競爭力的國際大都會提供腹地支持，同時有利于前海借力香港優勢加快提升國際化水平。

專家：香港又有大舞臺

中國國際經濟交流中心產業規劃部部長王福強指出，未來港澳地區的專業人才將會在前海合作區獲得更多就業空間。根據工作安排，今年內，包括金融、稅務、建筑、規劃及文化旅游、醫療衛生、教育等領域的港澳專業人才在深職業便利將取得重要進展，服務港澳專業人才的執業便利管理規定也將出臺。

國家發改委區域發展戰略研究中心負責人張燕表示，切實發揮前海在現代服務業發展、密切對香港合作、制度創新走在全國前列等方面的獨特優勢，強化政策舉措，以更大力度推動改革開放，為港澳更好融入國家發展大局提供新的載體支撐，為粵港澳大灣區建設提供新的動力，為深圳中國特色社會主義先行示范區建設提供新的引擎，為我國全面深化改革開放提供新的試驗平臺。

張燕指出，不論是推進現代服務業創新發展，還是大力發展新興戰略產業，前海合作區的擴容升級，都大大增強了該區域對人口和經濟要素集聚、產業發展和城市配套等方面的承載力。形成多樣化的經濟發展支撐和配套，有利于充分激發市場潛力與活力，也為全面深化改革創新試驗、建設高水平對外開放門戶樞紐，提供了更大的戰略部署和落實實施的空間。