最近，一種名叫“泰國(guó)DC減肥藥”的產(chǎn)品上了微博熱搜，原因是上海市禁毒辦通報(bào)，這種通常借由代購(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)際上含有多種在我國(guó)管制的精神藥品成分，比如安非拉酮、芬特明、地西泮等。這些成分在中國(guó)已列入《麻醉藥品及精神藥品品種目錄》。這意味著，它們是作為“毒品”被政府來列管的。
上海市公安局向媒體透露，今年以來已經(jīng)查處了涉嫌“DC減肥藥”的案件200余起。今年以來，上海查處非法使用精神、麻醉藥品類的吸毒人員中，使用含有管制類精、麻藥品成分“減肥藥”的人員占比高達(dá)85%。
“以泰國(guó)DC減肥藥為代表的一批網(wǎng)紅藥品中，含有國(guó)家管制精神藥品成分，非法購(gòu)買和使用此類藥品，不僅違反法律法規(guī)，還造成自身危害。”上海禁毒辦稱。
近期，在上海就有多名女生因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買“DC減肥藥”被公安機(jī)關(guān)調(diào)查，一些人被判定為吸毒，得到行政處罰。不過，這些女生及其代理律師認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)含毒減肥藥的購(gòu)買者在主觀上并沒有吸毒的意愿，作出這類行政處罰并不公平。目前，他們已經(jīng)向有關(guān)部門提出了行政復(fù)議。
淘寶買家被認(rèn)為是吸毒，擬施加行政處罰
此前據(jù)上海本地媒體報(bào)道，一名女士在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)所謂的“留學(xué)生代購(gòu)店”購(gòu)買了750元“DC減肥藥”，沒想到陸陸續(xù)續(xù)吃了一個(gè)月后減肥療效普普通通，警察卻找上了門表示她涉嫌吸毒。
這樣的案例并不少。北京市中聞(上海)律師事務(wù)所律師梁晨向南都記者表示，到目前為止已經(jīng)先后有50余個(gè)女生聯(lián)系他咨詢，她們都因在淘寶、微商等平臺(tái)購(gòu)買泰國(guó)DC減肥藥被警方以涉嫌吸毒理由調(diào)查，正式委托梁晨任代理律師的就有將近十個(gè)人。
梁晨介紹，這些女生目前得到4種不同處理決定。一是沒有按照吸毒來處理，二是按照吸毒，三是吸毒加成癮，四是吸毒加走私。“這四種結(jié)果反應(yīng)了公安內(nèi)部的分歧，公安內(nèi)部有不同的聲音。”梁晨說。
南都記者了解到，一些被認(rèn)定為吸毒的女生得到了罰款500元的行政處罰，雖然不會(huì)行政拘留，但是認(rèn)定為吸毒后，當(dāng)事人就會(huì)存在吸毒史，未來參軍、考公務(wù)員政審等可能無法通過，住宿、乘坐飛機(jī)也可能被要求檢測(cè)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌吸毒的人員進(jìn)行必要的檢測(cè)，被檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)予以配合;對(duì)拒絕接受檢測(cè)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制檢測(cè)。
一些被認(rèn)定為吸毒成癮，則另外還得到社區(qū)戒毒的處罰，社區(qū)戒毒人員可能還會(huì)被注銷駕照。如果是第四種處理結(jié)果，當(dāng)事人甚至可能會(huì)被刑事犯罪立案?jìng)刹椤?/p>
據(jù)南都記者了解，多名女生委托梁晨律師提起行政復(fù)議，目前還在等待行政復(fù)議的結(jié)果。
律師意見：非主觀故意不應(yīng)認(rèn)定為吸毒
無獨(dú)有偶，北京市惠誠(chéng)(成都)律師事務(wù)所的毒品犯罪專業(yè)辯護(hù)律師周向陽(yáng)今年6月也曾接到泰國(guó)打來的咨詢電話。
該咨詢?nèi)耸糠Q，其從泰國(guó)發(fā)往國(guó)內(nèi)的代購(gòu)DC減肥藥被上海海關(guān)查貨，檢測(cè)出含國(guó)家管制精神藥品芬特明，收貨的親屬也因涉嫌毒品犯罪被采取刑事強(qiáng)制措施。
周向陽(yáng)向南都記者表示，雖然減肥藥里面含有違禁成分，但是它不是被作為毒品來使用，是作為一個(gè)減肥產(chǎn)品，所以說買家應(yīng)不構(gòu)成犯罪。
梁晨也認(rèn)為，在刑法上的毒品犯罪都是故意犯罪，都有主觀故意的要求。行政處罰法對(duì)于主觀故意雖然沒有細(xì)致的規(guī)定，“但作為處理危害程度較輕行為的法律，這不代表它就可以不顧主觀目的的具體情況”，梁晨說。
此外，梁晨也提到，行政處罰法也有“行政合理性”的原則性條款。比如現(xiàn)行行政處罰法第四條規(guī)定，“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”
值得注意的是，目前行政處罰法正在修訂中，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)行政處罰法(修訂草案)》進(jìn)行了審議。修訂草案中提到，“當(dāng)事人有證據(jù)證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。”
(南都記者吳斌 實(shí)習(xí)生董美薇 楊天慧 發(fā)自北京)
