近日，農業農村部制定并發布了《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》)。

《方案》提出了行動目標，以生豬、蛋雞、肉雞、肉鴨、奶牛、肉牛、肉羊等畜禽品種為重點，穩步推進獸用抗菌藥使用減量化行動，切實提高畜禽養殖環節獸用抗菌藥安全、規范、科學使用的能力和水平，確保“十四五”時期全國產出每噸動物產品獸用抗菌藥的使用量保持下降趨勢，肉蛋奶等畜禽產品的獸藥殘留監督抽檢合格率穩定保持在98%以上，動物源細菌耐藥趨勢得到有效遏制。

到2025年末，50%以上的規模養殖場實施養殖減抗行動，建立完善并嚴格執行獸藥安全使用管理制度，做到規范科學用藥，全面落實獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度和“獸藥規范使用”承諾制度。

《方案》部署了五方面行動任務，切實加強獸用抗菌藥綜合治理，有效遏制動物源細菌耐藥、整治獸藥殘留超標，全面提升畜禽綠色健康養殖水平，促進畜牧業高質量發展，有力維護畜牧業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生物安全。

一是強化獸用抗菌藥全鏈條監管。加強獸用抗菌藥生產經營和使用監管。嚴禁獸藥生產經營企業制售促生長類抗菌藥物飼料添加劑。加大獸用抗菌藥質量監督抽檢力度，實施“檢打聯動”，嚴查隱性添加禁用成分或其他成分。嚴格落實獸藥二維碼追溯制度，確保獸藥產品全部賦碼上市，獸藥生產經營企業產品入庫、出庫追溯數據全部準確上傳至國家獸藥產品追溯系統。加強原料藥管理，防止非法流入養殖環節。強化獸藥網絡銷售平臺監督，會同工業和信息化部門嚴厲打擊通過互聯網違法銷售假劣獸藥行為。

加強獸用抗菌藥使用監管。加強飼料生產經營企業監管，完善飼料中非法添加獸藥成分檢測方法標準，組織開展非法添加藥物及違禁物質專項監測，嚴肅查處違法違規行為。加強養殖場(戶)用藥監管，除允許在商品飼料中使用的抗球蟲類和中藥類藥物以外，嚴禁在自配料中添加其他任何獸藥。壓實養殖場(戶)規范用藥主體責任，督促指導養殖場(戶)建立完善獸藥采購、存儲、使用等管理制度，嚴格執行獸藥使用記錄制度、獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度等安全使用規定，準確真實記錄獸藥使用情況，嚴禁超范圍、超劑量用藥。創新獸藥使用管理制度，建立實施養殖場(戶)“獸藥規范使用”承諾制，將其作為自主開具食用農產品達標合格證的重要依據。在養殖場(戶)出售畜禽及其產品時，有關部門要按照動物產地檢疫規程等規定，對用藥記錄等養殖檔案進行查驗核對。加大懲戒力度，對違規用藥行為依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交公安部門立案查處。

二是加強獸用抗菌藥使用風險控制。監測獸用抗菌藥使用量;實施畜禽產品獸藥殘留監控;開展動物源細菌耐藥性監測。

三是支持獸用抗菌藥替代產品應用。創新完善獸用中藥準入政策，建立符合獸用中藥特點和產業發展實際的注冊制度。支持對療效確切的傳統獸用中藥進行“二次開發”，簡化源自經典名方的復方制劑注冊審批。將獸用中藥生產企業納入農業產業化龍頭企業支持范圍，享受農產品加工相關支持政策。組織相關教學科研單位、減抗達標養殖場(戶)等，開展安全高效低殘留獸用抗菌藥替代產品篩選評價工作，引導養殖場(戶)正確選用替代產品。支持綠色養殖技術推廣和產品研發。

四是加強獸用抗菌藥使用減量化技術指導服務。強化養殖主體、畜牧獸醫技術服務人員的培訓教育，將獸用抗菌藥減量使用相關技術規范納入高素質農民培育項目課程體系，并作為鄉村獸醫、基層動物防疫隊伍培訓的重要內容。邀請專家進村入戶進行現場技術指導，逐場逐戶推廣普及科學用藥知識和技術，力爭“十四五”末實現對規模養殖場技術指導服務全覆蓋。

五是構建獸用抗菌藥使用減量化激勵機制。開展養殖場(戶)減抗成效評價;推廣養殖減抗典型模式;開展養殖減抗先進縣評選。(記者袁國鳳)