教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到底咋治理，鄭州政策落地了。
10月14日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《鄭州市義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，結(jié)合全國(guó)“雙減”試點(diǎn)城市主要工作任務(wù)，開(kāi)展“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著的目標(biāo)。
動(dòng)作一 壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)
《方案》要求，要堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)。現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須重新進(jìn)行行政審批和法人登記，并統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。
2021年12月31日前，義務(wù)教育階段營(yíng)利性學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)此前已繳納費(fèi)用且消費(fèi)未清零的學(xué)生進(jìn)行“消課”。在未重新審核登記和新的收費(fèi)政策出臺(tái)前，此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得收取新的課時(shí)費(fèi)和招收新生。家長(zhǎng)們不要在此日期以前交費(fèi)或續(xù)費(fèi)。
動(dòng)作二 不再審批新的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
鄭州市將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
做好3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線下學(xué)科類(含外語(yǔ))培訓(xùn)。
動(dòng)作三 學(xué)科類培訓(xùn)不得占用法定節(jié)假日、休息日
嚴(yán)格教材管理，確保學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的教材符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁提供和使用境外教育課程。嚴(yán)禁出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等違規(guī)行為，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)。
學(xué)科類培訓(xùn)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織，其他培訓(xùn)時(shí)間不得與中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突。
線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00。線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)者利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
動(dòng)作四 嚴(yán)格控制資本過(guò)度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
《方案》要求，要嚴(yán)格資本管理。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。
上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買學(xué)科類機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。
外資不得通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
對(duì)違規(guī)的要進(jìn)行清理整治。嚴(yán)格控制資本過(guò)度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決禁止為推銷業(yè)務(wù)采取虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式，堅(jiān)決禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
鄭州市將不斷完善信用管理和分級(jí)分類監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。依托12345市民服務(wù)熱線，設(shè)立專門舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，暢通監(jiān)督舉報(bào)途徑，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)、媒體監(jiān)督作用。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，鄭州要這么干
動(dòng)作
1.不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用
2.鼓勵(lì)實(shí)施“先培訓(xùn)后收費(fèi)”“一課一消”培訓(xùn)收費(fèi)模式
3.堅(jiān)決查處中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾連招生行為
4.學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作
5.依托12345市民服務(wù)熱線，設(shè)立專門舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱
6.繼續(xù)實(shí)施年檢年報(bào)制度，定期向社會(huì)公布年檢結(jié)果和“黑白名單”
階段
第一階段：2021年10月底前，進(jìn)行全面排查和部署。
通過(guò)多種途徑，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行再排查、再核實(shí)、再統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，制定治理方案，健全治理機(jī)制，向社會(huì)公布舉報(bào)方式。
第二階段：2021年11月至2021年12月底前，集中治理和整改階段。
通過(guò)開(kāi)展“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題分類建立臺(tái)賬、制定整改方案、督促逐一整改。完成義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記工作。
第三階段：2022年1月以后，全面鞏固和提升階段。
分析專項(xiàng)治理行動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，建立健全立體化、科學(xué)化、法制化、長(zhǎng)效化的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理體系，堅(jiān)決避免專項(xiàng)治理變成“一陣風(fēng)”。(河南商報(bào)記者訾利利)
