7月19日，鄭州市生態環境系統發布“萬人助萬企”十條措施，其中包括對列入鄭州市生態環境監督執法正面清單的企業實行“無打擾”管理，對鄭州市工業企業檢查時現場打卡，避免重復、多次檢查，對輕微違法行為依法不處罰等。

十條措施中的亮點

1拓寬12369熱線服務范圍，開展接受企業、群眾業務咨詢服務。

2對工業企業輕微違法行為不予處罰。

3生態環境執法人員對工業企業現場執法檢查時，利用手機進行掃碼打卡，系統自動記錄登記，顯示執法檢查的次數和頻率。

4列出工業企業正面清單，對清單內企業采取豁免、減少現場執法檢查，實施以在線監控、視頻監控、用電監控等措施為主的“無打擾”管理。

消息

為提升服務企業水平，鄭州推出“萬人助萬企”十條措施

7月19日上午，鄭州市生態環境局召開“萬人助萬企”活動新聞通氣會。

發布會上，鄭州市生態環境局副局長韓松濤介紹，出臺“鄭州市生態環境系統‘萬人助萬企’十條措施”，是為了切實解決好面臨的部分突出問題和瓶頸制約，全面提升鄭州市生態環境系統服務企業水平，推動鄭州市經濟發展提質提速。

河南商報記者注意到，上述十條措施中最引人注目的為：列出鄭州市生態環境監督執法正面清單，對清單內企業采取豁免、減少現場執法檢查，實施以在線監控、視頻監控、用電監控等措施為主的“無打擾”管理。這些正面清單排污企業共128家，包括海馬汽車有限公司、鄭州海爾空調器有限公司、中鐵工程裝備集團盾構制造有限公司等。

據了解，省生態環境廳也已經于此前出臺了“萬人助萬企”九項舉措，包括幫助指導企業紆困解難，推動企業減污增效、綠色發展等。鄭州市生態環境系統此次出臺上述措施，對企業的幫扶再次落到實處。

解釋1

對輕微違法行為不處罰，不會降低環保執法標準

當天的發布會上，很多人關心：對輕微違法行為不處罰，會不會讓一些企業認為環保違法成本低，導致違法現象增加?

河南商報記者了解到，依據鄭州市生態環境局相關文件，輕微違法行為包括：符合情形的建設項目違法環評審批和備案;偶發非生產類違法;未按規定公開信息;違反排污許可證規定等，且必須滿足能立即糾正、沒有造成危害后果等要求。

對此，韓松濤詳細解釋，按照《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規，對一些輕微違法行為實施警告、通報批評等，依法不予處罰，符合規定。部分處室據此出臺相關規定，對輕微違法行為不予處罰，都在法律框架內。

但同時，對于惡意排污、產生危害后果等行為的，仍然要依法行政、嚴格執法、嚴厲打擊，兩者不影響，也不會降低執法標準。

釋解2

對企業“無事不打擾”，優化營商環境

發布會上，鄭州市生態環境綜合行政執法支隊副支隊長郭素紅提到，近些年，各級執法人員層層現場檢查，在一定程度上，對一些企業產生了一些“輕微的干擾”。這種聲音，河南商報記者在采訪中也常聽聞。有企業甚至吐槽：從省里，到市里、區里，再到街道辦的環保檢查，還有多輪交互檢查，企業疲于應付，有時一天能有好幾撥，影響企業正常生產。

在郭素紅看來，上述現象，環保部門也在盡力避免，此次將部分企業納入正面清單，實行“無打擾”管理，豁免、減少現場執法檢查，也是優化營商環境的一項內容。

會上，鄭州市生態環境局移動源污染監管處處長解偉杰也談到一個感受，“這些年，通過環境攻堅戰不斷打響、深化，整個社會的工業企業的守法意識、環保意識不斷提高，絕大多數企業都能做到守法。環保部門與企業之間不再是‘躲貓貓’，環保部門增強服務職能的同時，把執法力量側重到惡意偷排等違法行為中。”

但列入正面清單也不是一勞永逸的。如果企業出現環境違法行為，如環境違法行為被媒體曝光、被市民舉報，經非現場監管發現環境違法線索等，仍需現場檢查。同時，正面清單企業實行動態管理，有效期1年，其間出現環境違法等不良行為，將依據規定退出名單，依法嚴厲打擊。(河南商報首席記者陳朋沖)