減稅降費是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、支持市場主體紓困和發(fā)展的重要舉措之一。近日，國家發(fā)改委發(fā)布2021年降成本重點工作，落實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作，繼續(xù)為市場主體紓困，推動政策紅利直達市場主體。

小微企業(yè)備受重視

2020年，面對嚴峻復雜的形勢，中國連續(xù)發(fā)布實施了7批28項減稅降費政策，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，為市場主體雪中送炭，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)應對挑戰(zhàn)、渡過難關(guān)。今年，為推動各項減稅降費政策盡快落地見效惠及市場主體，為經(jīng)濟穩(wěn)定恢復提供更強動力，財政部、國家稅務總局等部門在18天之內(nèi)密集出臺了12份稅費優(yōu)惠文件。

對于今年的減稅降費政策，業(yè)內(nèi)專家普遍認為，在延續(xù)去年出臺的階段性減稅政策的基礎上，新一輪減稅降費“穩(wěn)”中有“新意”，新舉措更加強調(diào)精準發(fā)力，一方面精準滴灌小微企業(yè)，另一方面有利于先進制造業(yè)企業(yè)加速成長。

事實也正是如此。今年，在落實小微企業(yè)普惠性減稅降費政策的同時，采取新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措進一步加大了小微企業(yè)和個體工商戶的稅收減免力度，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元;對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎上再減半征收所得稅。

“我們今年一季度的銷售額在35萬元左右，按往年需要繳納3萬元左右的稅額。按照今年的最新政策測算，企業(yè)所得稅可以在以前5%的基礎上再減半，此舉大大減小了企業(yè)的經(jīng)營壓力。”武漢市群星五交化物資銷售處經(jīng)理王彥林對國際商報記者說。

談及對小微企業(yè)的政策傾斜，全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)商會專家委員會主任孫文華告訴國際商報記者：“小微企業(yè)對經(jīng)濟的重要性不言而喻，從國務院常務會議上的密集部署到相關(guān)部門的精準落實，減稅降費工作從鞏固新冠肺炎疫情防控積極成果、繼續(xù)減輕小微企業(yè)稅費負擔等方面出發(fā)，降低企業(yè)經(jīng)營負擔，增強企業(yè)信心，穩(wěn)定和推動了中國經(jīng)濟發(fā)展。”

孫文華認為，為個體工商戶提供更直接的政策幫扶，對激發(fā)市場動力、穩(wěn)定經(jīng)濟信心、增強社會就業(yè)發(fā)揮了基礎性的支撐作用，從而進一步鞏固經(jīng)濟恢復基礎，真正有效保障民生。不僅如此，國家以積極財政政策為引導，推動中國經(jīng)濟加快實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，將有效促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和競爭能力提升。

“中國的減稅降費政策正在從規(guī)模化向高質(zhì)量和內(nèi)生性轉(zhuǎn)變，加大階段性政策扶持與深化制度性改革相結(jié)合的方式是2021年減稅政策的亮點。把減稅降費政策切實落到企業(yè)層面，預計能夠?qū)κ袌鲋黧w降成本起到明顯作用。”中國宏觀經(jīng)濟研究院專家陳潤對國際商報記者表示，金融機構(gòu)及地方相關(guān)部門針對小微企業(yè)融資難的問題已經(jīng)開展行動，有助于將優(yōu)惠政策傳導至以小微企業(yè)為主體的經(jīng)濟系統(tǒng)末梢。

推動制造業(yè)發(fā)展導向明晰

正如業(yè)內(nèi)人士所言，減稅降費在制造業(yè)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)力之勢自今年1月1日起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，這是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項政策;自4月1日起，中國將運輸設備等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月全額退還增量留抵稅額;5月10日，國家發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2021年降成本重點工作的通知》，提出對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

業(yè)內(nèi)預計，此項新政可在去年減稅超過3600億元的基礎上，再為企業(yè)新增減稅800億元，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新將更有動能和底氣。

除了政策的“紅包雨”外，機構(gòu)也為制造業(yè)企業(yè)備下好禮。近日，銀保監(jiān)會向銀行保險機構(gòu)專門下發(fā)做好2021年制造業(yè)金融服務有關(guān)工作通知，從加大制造業(yè)信貸投放、加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，以及優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款等方面提出了一系列建議。

地方層面，各地也相繼出臺了支持政策。蓄勢打造千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群，這些政策方案所提出的發(fā)展方向不約而同指向了先進制造業(yè)。截至目前，北京、上海等多個省市在“十四五”重大項目建設中明確提出突出加快先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，擴大智能制造投資，推動集成電路、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)項目集中落地;湖南提出，“十四五”期間將在鞏固提升工程機械、先進軌道交通裝備兩張制造業(yè)“國家名片”的基礎上做強做優(yōu)航空動力產(chǎn)業(yè)集群，努力在信創(chuàng)、新材料領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保新能源等三大領(lǐng)域再打造1~2張“國家名片”。

業(yè)界認為，這些先進制造業(yè)項目投資規(guī)模大，具有較強的戰(zhàn)略引領(lǐng)性、高成長性和產(chǎn)業(yè)鏈帶動性，將提升制造業(yè)發(fā)展的后勁。