用兩到三年時間，實現(xiàn)城市建管水平有一個根本性改變，在全國特大城市當(dāng)中有較好的形象。11月19日，記者從鄭州市政府獲悉，《鄭州市進一步改進城市精細(xì)化管理實施方案的通知》(以下簡稱《通知》)近日正式印發(fā)，明確提出對不安全、不規(guī)范的隔離樁全部拆除并修復(fù)路面，明年年底前建成道路全部正常亮燈等目標(biāo)和措施。

【目標(biāo)】

以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、鄭州特色打造美麗街區(qū)

精細(xì)化工作如何推進?《通知》明確，要緊盯城市管理的難點、痛點和亂點，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、鄭州特色打造美麗街區(qū)，對全市地下、地面、立面、空間實施全覆蓋、全方位、立體化、高標(biāo)準(zhǔn)的整治提升,做優(yōu)市民期盼的“加法”,做好市民詬病的 “減法”，實現(xiàn) “整潔、有序、舒適、愉悅”城市環(huán)境目標(biāo)。用兩到三年時間，實現(xiàn)城市建管水平有一個根本性改變，在全國特大城市當(dāng)中有較好的形象，贏得較高的、廣泛的認(rèn)同度。

【整治】

還路于民 不安全、不規(guī)范的隔離樁全部拆除

城市管理水平怎樣，路好不好走是最直觀印象之一。

《通知》提出，要著眼未來1500萬至2000萬人口規(guī)模需要，超前謀劃、全面布局、分步實施，用3年的時間實現(xiàn) “兩個優(yōu)先、兩個分離、兩個貫通、一個增加”序化目標(biāo)。

在市政道路管養(yǎng)方面，重點開展人行道無障礙設(shè)施精細(xì)化，整改緣石坡，清除和規(guī)范障礙設(shè)施;隔離帶盡可能地用綠化帶，拆除不必要的道路硬隔離設(shè)施，對需設(shè)置硬隔離的地方要與周邊建筑物設(shè)計風(fēng)格相適應(yīng)。

非機動車道隔離樁、地釘?shù)劓i及障礙物整治。對需要保留的非機動車隔離樁，按國家安全規(guī)定進行整治提升，對不安全、不規(guī)范的隔離樁全部拆除并修復(fù)路面。將公共區(qū)域影響市民安全和出行的地釘、地鎖、殘留線桿等障礙物拆除，修復(fù)路面還地于民。

網(wǎng)線入地改方面，具備入地條件的，按照方案全部進行入地改造，不具備入地條件的，實行橋架規(guī)范，或瘦身減量，至2021年完成中心城區(qū)600公里網(wǎng)線入地目標(biāo)。

在沿街違法建筑方面，對 “住改商”等違規(guī)改變住房性質(zhì)、違法加建等建筑物、已過期的臨時建筑以及道路兩側(cè)的違法建設(shè)開展專項整治，利用3年時間將鄭州全市 “住改商”及違法建設(shè)全部整治到位。

用半年左右的時間 解決城市交通亂的問題

開展交通秩序治理方面，按照交警部門的交通秩序整治專案，城管與交警聯(lián)合發(fā)力，用半年左右的時間，解決城市交通亂的問題，并持續(xù)鞏固提升。

嚴(yán)厲查處電動摩托車、機 (電)動三輪車、觀光電瓶車、老年代步車、搭棚改裝三輪車、摩托車、低速貨車等 “七類車”交通違法行為;

嚴(yán)厲查處非機動車及行人交通違法行為。嚴(yán)查非機動車和行人闖紅燈、隨意橫穿馬路、逆行、違法載人、隨意翻越道路隔離設(shè)施、不按車道行駛、上高架、攔車散發(fā)小廣告、攔車乞討等交通亂象。

對于惱人的攔車散發(fā)廣告行為，公安部門會將廣告違法通訊信息轉(zhuǎn)交城管部門,由城管部門采取 “城管語音追呼系統(tǒng)”等科技手段,從源頭上進行遏制。

嚴(yán)厲查處機動車不禮讓斑馬線、 亂停車、亂變道、亂用燈光、亂鳴笛等交通違法行為。特別要重拳整治亂停亂放。

【提升】

明年年底前 建成道路全部正常亮燈

除了規(guī)范城市道路秩序，在城市品質(zhì)提升方面，《通知》也提出了不少重要措施。比如本報之前報道過多次的路燈問題，《通知》就要求，按一般地區(qū)正常亮燈，重點地區(qū)亮化出彩的要求,2020年年底以前，建成道路全部正常亮燈,2021年夜景亮化工程實現(xiàn)“中原一流,國內(nèi)領(lǐng)先”。

同時，按照市政府確定的 “誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),屬于誰、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各責(zé)任單位建立長效管養(yǎng)維護機制，加大對照明基礎(chǔ)設(shè)施的管養(yǎng)力度，確保城市照明亮燈率和設(shè)施完好率雙達(dá)標(biāo)。

《通知》要求，繼續(xù)提升城市重點道路、河渠、公園周邊夜景照明效果，推進建筑樓體夜景亮化工程建設(shè)。對金水河、東風(fēng)渠、賈魯河、龍湖、龍子湖、西流湖等河道湖泊進行夜景亮化，重點對橋梁、兩岸綠地及建筑設(shè)置景觀照明設(shè)施;對市植物園、人民公園、碧沙崗公園等群眾休閑活動場所建設(shè)與其內(nèi)涵功能相協(xié)調(diào)的城市夜景;在城市主要干道和重要節(jié)點，對文化片區(qū)進行夜景亮化，做到照明出色、出彩，打造出集“商業(yè)、娛樂、文化、環(huán)境”一體的夜游路線，創(chuàng)造出有鄭州特色的夜色經(jīng)濟。

《通知》還提出，建立夜景亮化智慧控制平臺，對全市夜景照明設(shè)施統(tǒng)一控制指揮，提高景觀照明節(jié)能減排水平，完善夜景照明設(shè)施管養(yǎng)制度，建立長效管養(yǎng)維護機制。

讓鄭州從 “綠城”變?yōu)?“綠都”

提起鄭州，大伙第一個冒出的詞匯就是“綠城”，不過這次，鄭州市在綠化方面提出了更高的目標(biāo)。《通知》提出，要以市區(qū)道路、鐵路、高速路、快速路、河道沿線為重點，高質(zhì)量推進綠化覆蓋，用3年的時間使鄭州由 “綠城”變?yōu)?“綠都”。

要為每棵行道樹植入芯片，建立行道樹大數(shù)據(jù)庫，像保護文物一樣保護好每棵樹木。積極實施拆墻透綠，增加街道景觀綠化，實現(xiàn)社會共享。

要以 “300米見綠、500米見園”為目標(biāo)，圍繞增量、提質(zhì)、升級，規(guī)劃建綠、拆違建綠、見縫插綠、留白增綠，全面實施增綠工程，大幅度增加城市綠量，建設(shè)口袋公園、微景觀、街頭游園，對所有公園實施拆墻透綠，全面提升城市綠化景觀品質(zhì)，打造 “一街一景，一路一色，三季有花，四季常青”的美麗宜居環(huán)境。

【保障】

下放行政執(zhí)法職能 加強考核獎懲

《通知》要求，進一步簡政放權(quán),按照程序依法下放行政執(zhí)法職能,加快“道路管養(yǎng)、綠化、照明、游園、公園”等事項移交,落實屬地管理,市直委局切實擔(dān)負(fù)起制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查督辦、考核獎懲、約談追責(zé)的責(zé)任,推動城市管理走向城市治理。要加緊制定 《鄭州市城市精細(xì)化管理白皮書》,形成涵蓋市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、道路交通、照明亮化、綜合執(zhí)法等較為完備的精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

《通知》同時要求，加強考核獎懲，對工作中表現(xiàn)優(yōu)異的先進單位、先進個人給予表彰獎勵;對行動遲緩、推諉扯皮、不能按規(guī)定時間完成工作任務(wù)的,進行通報批評、表態(tài)發(fā)言、約談問責(zé)。