根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,國務(wù)院將組建國家鐵路局、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家新聞出版廣播電影電視總局。
國務(wù)院不再保留鐵道部
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,實(shí)行鐵路政企分開。將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部;組建國家鐵路局,由交通運(yùn)輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé);組建中國鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé);不再保留鐵道部。
國務(wù)院組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會
不再保留衛(wèi)生部
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國家發(fā)展和改革委員會;、國家人口和計劃生育委員會。
國務(wù)院組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。保留國務(wù)院食品安全委員會,具體工作由國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔(dān);不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國務(wù)院食品安全委員會辦公室。
國務(wù)院組建國家新聞出版廣播電影電視總局
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,組建國家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。
國務(wù)院重組國家海洋局
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,重新組建國家海洋局。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法,接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo);設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國家海洋委員會,國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔(dān)。
國務(wù)院重組國家能源局
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,重組國家能源局。將現(xiàn)國家能源局、國家電力監(jiān)管委員會的職責(zé)整合,重新組建國家能源局,由國家發(fā)展和改革委員會管理;不再保留國家電力監(jiān)管委員會。
國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)將減少4個
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,這次改革,國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少4個,其中組成部門減少2個,副部級機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門25個。
國務(wù)院新組建部門將嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明,國務(wù)院將對改革實(shí)施作出部署,建立工作機(jī)制,制定配套措施,排出時間表,逐項抓好落實(shí)。抓緊完成新組建部門的“三定”工作,綜合設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
政府將減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案指出,除涉及國家安全、公共安全等重大項目外,按“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍,切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個人投資自主權(quán),并將抓緊修訂政府核準(zhǔn)投資項目目錄。
政府將減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案指出,除依照行政許可法要求具備特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的職業(yè)、行業(yè)需要設(shè)立的資質(zhì)資格許可外,其他資質(zhì)資格許可一律予以取消。按規(guī)定需要對企事業(yè)單位和個人進(jìn)行水平評價的,國務(wù)院部門依法制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范。
政府將整體工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)等平臺
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案指出,最大限度整合分散在國務(wù)院不同部門相同或相似的職責(zé)。整合工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
改革開放后曾有六次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革
改革開放以來,中國分別在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年進(jìn)行了六次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革。
我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度
方案指出,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實(shí)物權(quán)法規(guī)定,保障不動產(chǎn)交易安全,有效保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。建立以公民身份證號碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼等制度,從制度上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,并為預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ)。