截至11月2日，至少已有14個省份發布了2019年企業工資指導線，為企業給員工漲工資提供了參考依據。2019年快過去了，你漲工資了嗎?

14省份2019年企業工資指導線。

14省份公布2019年企業工資指導線

企業工資指導線，是政府根據當年經濟發展調控目標，向社會發布的年度工資增長水平的建議，由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。

一般來說，基準線是指企業工資的平均增長幅度，適用于生產正常發展、經濟效益增長的企業;上線(預警線)適用于經濟效益增長較快的企業;下線則適用于經濟效益下降或虧損的企業。

據中新網記者不完全統計，截至11月2日，至少已有北京、上海、天津、山東、山西、江西、貴州、陜西、內蒙古、云南、新疆、吉林、寧夏、遼寧等14個省區市公布了2019年企業工資指導線。

在工資增長的上線方面，天津、山西、貴州、陜西、寧夏、遼寧等地達到了12%，為最高。其中，北京、上海、山東、江西未設定上線。

對此，北京人社局的解釋是，預警線的主要作用是合理調控國有企業職工工資增幅。今年起將按照相關規定，對北京市國有企業職工工資增幅進行調控。因此，從今年起不再發布預警線。

在工資增長的基準線方面，北京基準線為8%-8.5%，為最高;而在工資增長下線方面，則多在3%左右，山東、內蒙古未設定下線。

其中，山東表示，根據國務院及省政府關于改革國有企業工資決定機制要求，企業工資指導線基數為上年全國城鎮單位就業人員平均工資;不再發布企業職工貨幣工資增長上線、下線。

多地提出著力提高一線職工工資

記者注意到，多地在2019年企業工資指導線的通知中提出，應著力提高一線職工工資水平。

如，北京人社局表示，各類企業應當合理確定企業內部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，積極開展工資集體協商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產一線及技術工人崗位人員工資水平。

上海人社局提出，工資分配應向關鍵崗位、生產服務一線崗位和緊缺急需崗位的人才傾斜，工資水平偏低的一線職工工資增長幅度應當不低于本企業職工工資的平均增長幅度，企業高管的工資增長幅度應低于本企業職工工資的平均增長幅度。

是強制要求所有企業給員工漲工資嗎?

在企業工資指導線公布后，很多人關心，無論企業效益如何，是強制性要求企業按照工資指導線給員工漲工資嗎?

其實并非是強制性要求。因為企業工資指導線是政府向企業發布的年度工資增長水平的建議，屬于指導性信息，并不具備強制約束力。

那么工資指導有什么用呢?

工資指導線可為企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確定工資增長水平提供參考依據。

如，吉林人社廳提出，在企業工資指導線發布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達到工資指導線水平，應參照工資指導線并結合企業經營情況，重新調整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協議。

事實上，多地根據企業經營情況和經濟效益的不同，對企業給出了不同的參考建議。

北京等多地明確，對于經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，工資可以零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低于最低工資標準。(記者 李金磊)