6月3日下午，《河南城市發(fā)展報告(2019)》出版暨推動城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展研討會在鄭州舉行。河南城市藍皮書主編、省社會科學院副院長王承哲出席會議并講話。
《河南城市發(fā)展報告》出爐
《河南城市發(fā)展報告(2019)》圍繞“推動城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展”這一主題，在深刻認識我國新時代發(fā)展特征的基礎上，立足河南實際，系統(tǒng)、全面地研究和探討了以高質量城鎮(zhèn)化推動河南經(jīng)濟高質量發(fā)展的相關問題。
總報告一《以高質量城鎮(zhèn)化推動河南經(jīng)濟高質量發(fā)展--2018-2019年河南城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢分析與展望》系統(tǒng)地梳理研究了2018年河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況，對2019年河南推動新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展面臨的環(huán)境進行了分析和預測，提出了2019年河南城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的主要任務和以城鎮(zhèn)化高質量促進經(jīng)濟發(fā)展高質量的對策建議。
總報告二《河南城鎮(zhèn)化質量評價報告(2018)》從人口轉移、經(jīng)濟發(fā)展、生活方式轉變、空間優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和環(huán)境宜居六個維度構建了新型城鎮(zhèn)化質量評價指標體系，對全省18個省轄市和10個省直管縣的新型城鎮(zhèn)化質量進行了評價與分析，對標找出不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化進程中面臨的短板制約，為河南進一步提升城鎮(zhèn)化質量提供了參考。
“綜合研究篇”、“百城提質篇”、“城市發(fā)展篇”則主要圍繞推動河南城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展中的重點與難點問題，分別從不同的方位和視角切入，提出了以高質量城鎮(zhèn)化推動河南經(jīng)濟高質量發(fā)展的思路與對策。
河南常住人口城鎮(zhèn)化率達到51.71%
藍皮書指出，高質量城鎮(zhèn)化是是高質量的經(jīng)濟體系、高質量的基礎設施、高質量的公共服務、高質量的人居環(huán)境、高質量的城市管理和高質量的市民化的有機統(tǒng)一。2018年，河南常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，達到51.71%，仍然保持了較高的推進速度，農業(yè)轉移市民化步伐持續(xù)加快，中原城市群平臺作用不斷增強，城鎮(zhèn)綜合承載能力全面提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁入了新階段，關鍵領域改革積極推進。然而，河南城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與高質量城鎮(zhèn)化的要求相比，還存在一定差距。在新的一年，河南城鎮(zhèn)化發(fā)展既面臨我國統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調推動高質量發(fā)展、全省經(jīng)濟社會保持穩(wěn)定快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化發(fā)展的容量質量雙提升等有利因素，也面臨著國內外較為嚴峻的宏觀環(huán)境，同時還存在諸多制約性短板和因素亟待破解。
藍皮書指出，高質量發(fā)展已成為河南有序推進新型城鎮(zhèn)化的工作核心，2019年是河南實現(xiàn)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的關鍵之年，迫切需要圍繞提高中原城市群建設質量、強化鄭州國家中心城市龍頭帶動作用、推進百城建設提質工程、改善城鄉(xiāng)公共服務供給、實現(xiàn)城市綠色發(fā)展、提高城市治理水平等重點任務，著重從加快農業(yè)轉移人口市民化步伐、推進城鎮(zhèn)化發(fā)展方式轉變、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構筑新型產(chǎn)業(yè)分工體系、深化城鎮(zhèn)化關鍵制度改革等方面努力，穩(wěn)步提升全省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質量，實現(xiàn)以城鎮(zhèn)化高質量促進經(jīng)濟發(fā)展高質量的戰(zhàn)略目標。
省轄市中，鄭州城鎮(zhèn)化質量綜合指數(shù)最高
直管縣中，蘭考排第一
藍皮書指出，通過對人口轉移、經(jīng)濟發(fā)展、生活方式轉變、空間優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境宜居六個維度的城鎮(zhèn)化質量評價結果顯示，河南省省轄市城鎮(zhèn)化質量綜合指數(shù)平均水平為0.636，鄭州、濟源、許昌、洛陽、濮陽、新鄉(xiāng)、漯河、焦作等8個省轄市的城鎮(zhèn)化質量綜合指數(shù)高于全省省轄市城鎮(zhèn)化質量綜合指數(shù)平均水平;其中，指數(shù)最高的鄭州(0.79)是排名第二的濟源(0.697)的1.1倍。
河南省直管縣(市)城鎮(zhèn)化質量綜合指數(shù)平均水平為0.597，蘭考、長垣、鞏義、汝州等4個縣(市)的城鎮(zhèn)化質量綜合指數(shù)高于全省直管縣(市)城鎮(zhèn)化質量綜合指數(shù)平均水平。其中，指數(shù)最高的蘭考縣(0.694)是排名第二的長垣縣(0.682)的1.0倍。
評價結果還顯示，河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化總體質量不斷提升、城市高質量發(fā)展的聚合效應不斷增強、鄭州國家中心城市龍頭帶動作用不斷提高、縣級城市的綜合承載能力穩(wěn)步提升四大亮點，但是在城市空間優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面還存在較大提升空間。
