道路旅客運(yùn)輸違法失信者將進(jìn)“黑名單”
5月10日，記者從河南省道路運(yùn)輸管理局獲悉，《河南省道路旅客運(yùn)輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》正式公布，面向社會(huì)征求意見(jiàn)。
根據(jù)《河南省道路旅客運(yùn)輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》，有這12種情形之一，都要列入道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單，您怎么看?□東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?張雅平/文圖
這12種情形列入“黑名單”
根據(jù)《河南省道路旅客運(yùn)輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》，凡客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)擞羞@12種情形之一的，都要列入道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單：
客運(yùn)企業(yè)已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的;客運(yùn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)道路旅客運(yùn)輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的;客運(yùn)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)，或者對(duì)身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的;客運(yùn)企業(yè)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的。
客運(yùn)駕駛?cè)?6個(gè)月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的;客運(yùn)駕駛?cè)?6個(gè)月內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或1年內(nèi)有3次以上超速違法記錄的;客運(yùn)駕駛?cè)俗罱?個(gè)完整記分周期內(nèi)有1個(gè)記分周期交通違法記滿12分的;客運(yùn)駕駛?cè)擞形场⒆⑸涠酒沸袨橛涗洠蛘唛L(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的;客運(yùn)駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)誠(chéng)信考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分3次以上達(dá)到20分或連續(xù)三個(gè)考核周期誠(chéng)信考核等級(jí)均為B級(jí)的;客運(yùn)駕駛?cè)诉`反道路運(yùn)輸安全操作規(guī)程、分心駕駛、疲勞駕駛、關(guān)閉車載衛(wèi)星定位終端逃避監(jiān)管等違法違規(guī)行為，1年內(nèi)被給予3次以上行政處罰的;客運(yùn)駕駛?cè)艘蚍欠ㄉ显L、罷運(yùn)、鬧事等行為被公安部門給予拘留的行政處罰或追究刑事責(zé)任的;具有法律、法規(guī)、規(guī)章依法規(guī)定的其他情形的。
根據(jù)《河南省道路旅客運(yùn)輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信懲戒管理工作，道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信懲戒工作具體由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展，將在其政務(wù)網(wǎng)站“河南運(yùn)政信息網(wǎng)”主頁(yè)醒目位置設(shè)置“道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信懲戒”專欄，并由專人管理、及時(shí)更新。
公布期限為3年
根據(jù)《河南省道路旅客運(yùn)輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》， 經(jīng)初步確認(rèn)或發(fā)生變化擬予公布的道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單，在“河南運(yùn)政信息網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期內(nèi)對(duì)擬予公布的失信當(dāng)事人名單無(wú)異議的，予以公布。
有異議的，可向?qū)俚氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng)，并提交相應(yīng)證據(jù)，由認(rèn)定單位或上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)復(fù)核和處理。申訴經(jīng)核實(shí)后，不改變?cè)J(rèn)定結(jié)論的，予以公布;改變?cè)J(rèn)定結(jié)論，或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實(shí)的，不予公布。 公布事項(xiàng)將包括：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證號(hào)碼、失信情形、公布起止日期等信息。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施的，公布期限為3年。公布期限屆滿后，從政務(wù)網(wǎng)站公布欄中移出，相關(guān)信息記錄在后臺(tái)予以保存。
列入道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定被撤銷之日起30個(gè)工作日內(nèi)將責(zé)任主體移出嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單。
列入道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單的客運(yùn)企業(yè)或駕駛?cè)耍缭诠计趦?nèi)積極糾錯(cuò)和修復(fù)，挽回社會(huì)影響并取得較大成效，可以書面申請(qǐng)?zhí)崆敖Y(jié)束公布期限，經(jīng)屬地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)復(fù)核批準(zhǔn)后，可以提前結(jié)束公布期限或解除部分管理措施。
任何組織和個(gè)人均可通過(guò)“河南運(yùn)政信息網(wǎng)” 查詢不涉及隱私的道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單信息和公布期限。
對(duì)進(jìn)入名單者予以懲戒
根據(jù)《河南省道路旅客運(yùn)輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)列入道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人的客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)耍瑫?huì)在符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件下，可采取相應(yīng)措施予以懲戒：
實(shí)行約談告誡。對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行誠(chéng)信約談告誡，責(zé)令限期整改。約談可采取單獨(dú)約談或集中約談的形式。
作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。增加監(jiān)督執(zhí)法頻次，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，依法從重處罰。整改不合格且存在重大安全隱患的，由原許可機(jī)構(gòu)依法吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
嚴(yán)格審查行政審批項(xiàng)目。整改期內(nèi)，暫停新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等審批。對(duì)經(jīng)營(yíng)期限到期的道路客運(yùn)班線中，如果有發(fā)生重特大安全事故、特大服務(wù)質(zhì)量事故或長(zhǎng)期不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛。
依法實(shí)施市場(chǎng)禁入或限入。客運(yùn)企業(yè)不得聘用已列入嚴(yán)重違法失信名單的駕駛?cè)笋{駛客運(yùn)車輛。公布期限屆滿前，河南道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)停辦失信駕駛員轉(zhuǎn)籍或者從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更等業(yè)務(wù)。因事故逃逸或飲酒后、醉酒駕駛構(gòu)成犯罪被公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷駕駛證的，終身不得重新申領(lǐng)從業(yè)資格證。
■小貼士
5月17日前可反饋意見(jiàn)和建議 為充分發(fā)揮民主，反映民意，省道路運(yùn)輸管理局歡迎社會(huì)各界對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)和建議，意見(jiàn)和建議可于5月17日前反饋至河南省道路運(yùn)輸管理局法制處。電子郵箱sygjfzc163.com,電話0371—87165281。
