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李飛:從返鄉村委到返聘“名譽村長” 組織引領商城“鄉村振興”

來源:映象網時間:2019-04-29 10:23:11

李飛最終還是放棄了在北京從事多年的IT工作。

盡管在同學眼中,這個決定無疑是不理智的。畢竟,作為一個從山村里走出來的大學生,能在北京這樣的大城市,謀得互聯網巨頭企業里的一份工作,不但機會難得,而且也足夠體面。但出生于1987年的李飛糾結了兩年后,還是毅然辭職了。

回到童年時的山村后,李飛才坦言,其實當初抱怨北京交通擁堵也好,霧霾深重也罷,都只是一個借口,大城市里房價居高不下、工作和生活壓力巨大所造成的心理“霧霾”,才是他“逃離北上廣”的真實原因。

河鋪村

從85后返鄉白領到45后退休校長,

李飛的家鄉,位于河南最南端的革命老區——信陽市商城縣,是大別山北麓一個風光秀麗的山水小城。而讓李飛真正動了辭職念頭的,還是汲取童年全部歡趣的汪橋鎮河鋪村。近年來,隨著美麗鄉村建設的持續推進和“鄉村振興”戰略的加持,村子里發生了翻天覆地的變化,道路交通的便捷、村容村貌的改觀,結合商城縣獨有的森林、河湖、山地、溫泉、紅色旅游等優勢資源,讓當地特色生態觀光游漸次火了起來。

李飛辭職前就做過縝密的考慮,在村里開一家集農家樂、民宿、觀光游及土特產銷售為一體的生態休閑農莊。

“我們河鋪村山清水秀,交通又便利,從黃柏山、金剛臺等游覽區回來的游客,便是我們穩定的客源,同時,我們的生態農家樂項目,還能帶動村里的就業,最重要的,我能夠隨時照顧父母和孩子,這么好的回鄉創業機會,何來的不理智?”不再受心理“霧霾”困擾的李飛,站在初具規模的魚塘邊,說起當初時的決定,顯得格外精神。

現實的情況與李飛預想中的一樣,農家樂甫一開業,門前規劃的停車位就不夠用了,特別是春節前后近一個月,一天營業最高就能達到1萬多元。

讓李飛頗為感觸的是,村兩委在得知他返鄉創業后,主動上門,積極協調關于土地流轉、道路接駁、用工等問題,使得前期農家樂項目進展比預期中更順利。

“之前完全沒想到,如今村里的基層組織如此給力。”李飛至今還贊不絕口。

而與此同時,李飛有知識、有眼界、有情懷,又是黨員,作為河鋪村返鄉創業的青年模范,他也經常為村里的大小事提供自己的意見和建議。

如此一來二往,李飛很快便被河鋪村村兩委“盯”上了。

“鄉村振興需要李飛這樣的新鮮血液補充進來。經我們村兩委推薦、村民共同選舉,李飛已經被吸納成為我們村最年輕的村民委員。”河鋪村黨支部書記肖德銀無不自豪地介紹說,人才誰不想要?自從把李飛吸收進村委會之后,河鋪村迎來了不少新氣象,特別是環境督改和網絡普及方面,“下一步,我們村將以精通互聯網行業的李飛為主導,讓村里的特色農產品也上網,打造一個屬于我們村的電商產業。”

而與李飛返鄉參與到村組織建設不同,在距汪橋鎮不遠的鄢崗鎮,正在進行著一場如火如荼的“返聘”式基層組織振興。

名譽村長黃長友

黃長友是商城縣鄢崗鎮肖寨村的一名退休小學校長,2018年初,剛過完70歲生日的黃長友,又被“返聘”,正式成為肖寨村的“名譽村長”。鄢崗鎮黨委書記趙大青回憶說,當初決定選聘名譽村長,完全是基于自己多年的鄉鎮工作經驗。“村里工作不好做,群眾與村兩委之間,總免不了小摩擦”。尤其是吃透“鄉村振興”戰略之后,趙大青決定從組織振興這個牛鼻子開始抓,同時把人才振興作為一個突破口,“我們鎮黨委經過反復研究,確定從政治能力、經濟實力、社會影響力和道德威信力這四個方面來選聘名譽村長,一定是本村人,而且沒有酬勞。只是一種榮譽,一份熱情,讓名譽村長參與到鄉村組織振興中來,作為駐村書記和村兩委力量的有效補充”。

在征求了各村村委和村民的意見之后,趙大青說干就干,出政策,搞選聘。2018年初,選聘名譽村長的消息迅速傳遍了鄢崗鎮及周邊鄉鎮的各個村子。

年逾七旬的退休校長黃長友來了興致,退休后一直賦閑在家的他,總覺得自己還沒老,還可以為村里做點兒貢獻。仔細研究了程序后,他在村兩委的支持下,通過個人自薦、村委推薦、鎮黨委考察后,正式被鎮政府聘任為鄢崗鎮肖寨村名譽村長。作為一名執教38年的退休校長,黃長友不僅桃李覆蓋肖寨村三代人,更是村里的“意見領袖”,擁有著極高的威望,村里人平時遇到什么難事,都愿意第一時間找他幫忙。

剛上任不久,肖寨村幾名村民因誤讀村委會有關貧困戶的政策而心有郁結,在村委再三解釋下,他們還是不理解,跟村委產生了對立情緒。黃長友出面后,發揮自己多年執教的特長,娓娓道來,詳盡說明了貧困戶相關政策,誤會隨之化解。

“其實很多時候不是咱村里的政策有問題,也不是咱村民有問題,只是缺少一個愿意坐下來與大家拉家常、在拉家常中化解矛盾的‘和事佬’。”黃長友說,名譽村長作為“編外村官”,本身就是群眾,群眾與群眾之間不存在任何芥蒂,相互之間信任度更高,同樣的解釋,從名譽村長口中說出來就更容易為群眾接受。黃長友認為,名譽村長恰恰是村兩委與老百姓之間最好的紐帶與潤滑劑。

在選賢舉能的組織振興模式吸引下,像李飛這樣的返鄉創業者,黃長友這樣的農村鄉賢式“意見領袖”,已經成為商城縣鄉村振興中不可或缺的中堅力量。

不花一分“公家錢”,

在基層組織振興的引領下,像李飛和黃長友這樣的人才源源不斷地加入村組織當中。

習總書記曾強調,人才資源是第一資源。商城縣通過組織振興帶動人才振興,爆發出的能量遠遠超過很多人的想象。

集體經濟收入不厚,是商城縣許多鄉村面臨的共同難題。在商城縣鄢崗鎮,全鎮22個行政村中,年收入超過5萬元的僅有4個,有10個村全年沒有集體收入,村級運轉經費全靠上級轉移支付作為支撐,無錢辦事、無力發展、無人助興的問題尤為突出。

而自從22名名譽村長上任之后,鄢崗鎮村級基礎設施建設發生了翻天覆地的變化。

寬敞整潔的村活動廣場

公益慈善基金捐贈人

高臺村“名譽村長”黃術廣先后捐助資金200萬余元打造黃棚幸福居;尹崗村“名譽村長”李延甫先后捐助資金60萬余元用于村黨群服務中心建設、路燈亮化等;雙樓村“名譽村長”夏厚鋒捐助資金40萬余元用于村活動場所、路燈等基礎設施建設,帶動本村方軍等數名成功人士捐助資金10余萬元……

來自各行各業的名譽村長,他們有的是鄉賢能人,有的是致富能手,有的是外出創業的成功人士,有的是離退休老干部、老黨員,他們或發揮自身優勢,或通過自身威信和影響力,號召社會力量,把原來辦不好的大事、難事一一化解。

僅僅用了一年的時間,鄢崗鎮沒花一分“公家錢”,全靠名譽村長自籌或號召籌款,完成了全鎮60公里主干道路面硬化及860余盞路燈的安裝。

名譽村長們通過自身帶動和號召,讓更多的村民得到實實在在的利澤,也吸引更多有資金實力的村民主動為村里發展貢獻力量。名譽村長們和村兩委商議后,決定成立村一級的公益慈善基金,由名譽村長召集村里相關人才進行管理。

村級的公益慈善基金,不僅用于村里基礎設施的改善,還針對村中的特困戶進行幫扶。在汪橋鎮河鋪村,近年來通過基金組織,完成幫扶助學、大病救急、企業周轉近20次,尤為可貴的是,通過基金組織的有效管理,基金池不但沒有干涸,反而由最初的10幾萬元,浮升到現在的26萬余元。

小構樹種出“大構圖”,

授人以魚,不如授人以漁。再多的基金,也無法徹底讓村民致富。進一步推動人才振興,讓更多鄉村走出去的成功人士回鄉投資產業建設,才能從根本上解決“村里沒錢”、“村民沒錢”的局面。

得益于組織振興和人才振興帶來的“紅利”,如今商城縣立足區位、自然和資源優勢,已經在著力打造一批包括稻米、茶葉、食用菌及鄉村旅游等12種特色產業經濟。

以鄢崗鎮為例,該鎮以構樹為主要產業的特色健康小鎮,一、二期已種植構樹5000余畝,帶動的75戶貧困戶年戶均增收2600元;帶動培育全鎮鄉土人才157人,發展規模產業示范基地56個。

而之所以選擇構樹種植,其背后還有著更深層次的考慮。

趙大青

“構樹葉蛋白質含量高達20%~30%,氨基酸、維生素、碳水化合物及微量元素等營養成分也十分豐富,經科學加工后可用于生產全價畜禽飼料。”據鄢崗鎮黨委書記趙大青介紹,除了經濟價值外,構樹還能抗二氧化硫、氟化氫和氯氣等有毒氣體,可用作為荒灘、偏僻地帶及污染嚴重的工廠的綠化樹種。

一棵小小的構樹足以說明,商城縣正以綠色發展引領鄉村振興,構建人與自然和諧共生的農業農村發展的“大構圖”。

非但如此,商城縣圍繞產業振興,還扶持了諸如河鋪村的服裝廠,鄢崗鎮的三多堂手工布鞋廠等多家公司。鄢崗鎮黨委書記趙大青介紹,在鄢崗鎮22個行政村里,僅僅是返鄉創業投資興建的產業工廠,就有大大小小50多家,基本解決了當地的就業問題,為脫貧致富立下汗馬功勞。

制作手工布鞋

一位大娘在自家門口納鞋底

以鄢崗鎮三多堂手工布鞋公司為例,2009年以來,銷售額及利稅在全國同行業中遙遙領先,在傳統手工布鞋領域,已經做到全國第一。如今實現年產值2000多萬元,年利稅100多萬元。三多堂實施“黨支部+扶貧車間+貧困戶”和“家庭車間”、“巧媳婦+”等模式,吸納鄢崗鎮周邊農村40-70歲留守婦女納底、绱鞋、制樣1000多人就業,其中帶動貧困戶137戶523人,戶均增收4500元。值得一提的是,三多堂鞋業首創的“家庭車間”模式,不再把工人框定在工廠車間,而是根據工序,把納底、绱鞋等作業帶回家做,也就是把家庭當車間,既不耽誤照顧家庭和農忙,也不耽誤利用閑暇時間工作。

誠然,商城縣各級鄉鎮引進或返鄉投資的產業,無一不是通過層層評估、審核和驗收,杜絕任何污染企業進駐,牢牢守住綠色產業、生態產業發展的底線。

如此一來,綠色發展的產業結構,讓商城縣的生態環境得到改善與保護。作為全國綠化先進縣,商城縣綠化率高達85%以上,被譽為“天然氧吧”、“空氣維生素生產基地”,森林負氧離子高達47.8萬個/cm3,是我國測到的負氧離子峰值最高記錄。

良好的生態環境又反哺到產業發展。森林山區旅游、水庫風景區旅游、河湖濕地觀光及休閑農業觀光等旅游服務業,又為商城縣帶來了源源不斷的游客,形成一個良性循環發展之路。

河鋪村山清水秀

秀麗整潔的村貌

留住游客必須靠文化帶動,

長期以來,商城縣生態觀光游面臨著逗留時間短、旺季淡季懸殊的問題。如何豐富游客體驗,讓更多游客延長逗留時間,打破季節限制亟待解決。

“我們馬上要迎來商城起義90周年活動,這兩年,省市縣三級政府都很重視商城的紅色文化弘揚,我們正在從歷史文化、紅色文化、民俗文化、非物質文化遺產等諸多方面布局,不能讓游客來到商城后,總感覺我們是在靠‘天賦’吃飯,只有天生的自然資源優勢,我們還要打造一系列的民俗文化,挖掘和提煉一批歷史文化、紅色文化,極大地豐富游客的體驗,讓我們商城的美麗鄉村生態游,更多地被游客所熟識、所喜愛,并進一步推介出去。”商城縣農村農業局副局長張開鋒介紹說。

除此之外,商城的優勢生態和旅游產業,也促進了村民自發組織相關的文化活動,在商城縣文化部門牽頭的話劇下鄉、電影下鄉之外,各鄉村都根據自己的特色,組織各種文藝文化活動,各村興建的文化廣場上,逢年過節總有村委會帶頭組織的舞龍舞獅、皮影戲、打糍粑、殺年豬、剪窗花比賽等名目繁多的文化表演或活動。旅游資源較為豐富的里羅城,就把歷史文化、紅色文化和民俗文化進行了有序開發,進一步促進了當地的旅游發展。

組織、人才、產業、生態、文化五大振興相結合,

火車快不快,全靠車頭帶。一個強大的村黨委是鄉村振興的關鍵,為此,在組織振興方面,商城縣強化各項保障措施,并鼓勵社會各界投身鄉村建設,同時吸收了一批優秀人才加入到基層組織建設中來。

組織振興帶動了人才振興。商城縣摸索出了許多如鄢崗鎮“名譽村長”等方式的人才“回歸工程”,通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、行醫辦學、捐資捐物等方式服務鄉村振興事業。

人才振興又帶動了產業振興。在外鄉賢的回歸,不僅帶回了資金,更帶來了產業項目,一批批特色產業經濟正逐步落地開花。

產業振興不忘生態振興。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展宗旨,商城縣堅持尊重自然、順應自然、保護自然,走產業振興的綠色發展之路,以綠色發展引領生態振興,推動鄉村自然資本加快增值,促進生態和經濟良性循環,實現百姓富、生態美的統一。

而文化振興正是得益于其他方面的綜合振興。組織振興加強了鄉村的凝聚力,精華了鄉村民俗民風;人才回歸帶回了先進的文化發展理念,并完善了鄉村公共文化基礎設施建設;又有如鄢崗鎮“三多堂”布鞋這樣的產業振興與文化振興相融合。

而文化的振興,又循環激勵廣大農村群眾投身鄉村建設的積極性,反向促進組織、人才、產業、生態的振興,體統地形成了鄉村振興的完整生態閉環。

責任編輯:FD31
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