【車(chē)主投訴】
無(wú)理、無(wú)據(jù)、無(wú)節(jié)，車(chē)主投訴鄉(xiāng)政府“三無(wú)”執(zhí)法
3月31日，映象網(wǎng)接到新密市民王先生投訴稱(chēng)，其和另外兩人的半掛式貨車(chē)于3月7日被登封市石道鄉(xiāng)政府和派出所暫扣，經(jīng)過(guò)一系列程序后，鑰匙拿到了，可取車(chē)成了難題。
原來(lái)，3月7日下午，王先生、徐先生、蘇先生的6輛半掛式貨車(chē)一起到石道鄉(xiāng)王樓村一沙場(chǎng)拉沙，剛裝了兩輛車(chē)，鄉(xiāng)政府和派出所的人員就到了現(xiàn)場(chǎng)，在沒(méi)有出示任何扣車(chē)手續(xù)的情況下，只說(shuō)正處于環(huán)保管控期，便將他們的6輛貨車(chē)全部暫扣，并要求6名司機(jī)在第二天前往派出所和鄉(xiāng)政府做筆錄。和這6輛車(chē)一起被扣的還有1輛沙場(chǎng)的鏟車(chē)。
3月8日，6名司機(jī)均按要求前往派出所做筆錄。蘇先生說(shuō)：“當(dāng)時(shí)做筆錄的民警給司機(jī)說(shuō)，他們只是采集沙場(chǎng)的違法證據(jù)，和車(chē)主及司機(jī)無(wú)關(guān)。做完此次筆錄后，民警又以筆錄不行為由，在之后的10天里，多次要求司機(jī)前往派出所重新做筆錄，并表示，他們已經(jīng)立案，只是做調(diào)查，扣車(chē)這件事與派出所無(wú)關(guān)，要車(chē)還要去鄉(xiāng)政府。”
車(chē)主們來(lái)到派出所討要說(shuō)法
經(jīng)過(guò)多方詢(xún)問(wèn)，3月28日，新密三名車(chē)主一起來(lái)到石道鄉(xiāng)政府詢(xún)問(wèn)放車(chē)事宜。在鄉(xiāng)政府辦公室，工作人員聯(lián)系了人大主席王新懷后，政府工作人員再次給他們做了筆錄。
筆錄完成后鄉(xiāng)政府工作人員讓他們自行去取車(chē)，于是王先生、徐先生和蘇先生先后從派出所拿到2把車(chē)鑰匙，從鄉(xiāng)政府拿到4把車(chē)鑰匙。可當(dāng)他們到臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)——鄭州天昊建材有限公司取車(chē)時(shí)，該公司保安卻表示，要想開(kāi)車(chē)每輛車(chē)得先交5000元錢(qián)。“當(dāng)時(shí)我們就問(wèn)為啥要交錢(qián)，但那名保安只說(shuō)是上面領(lǐng)導(dǎo)交代的，并沒(méi)有說(shuō)明收錢(qián)明目。”王先生說(shuō)。
“當(dāng)時(shí)我就和石道鄉(xiāng)人大主席王新懷聯(lián)系了，他表示，他會(huì)和企業(yè)協(xié)商。”徐先生說(shuō)3月29日，他們又去了“停車(chē)場(chǎng)”，可工作人員這次不要錢(qián)了，卻表示沒(méi)有接到鄉(xiāng)政府的放車(chē)通知，不予放車(chē)。
“我們當(dāng)晚跟著其他車(chē)進(jìn)去看了下，6輛車(chē)的前輪均有一個(gè)被放氣。這6輛車(chē)有5輛還有貸款，每天就是500元，司機(jī)的工資也得照常發(fā)，還有車(chē)輛的保險(xiǎn)費(fèi)，光這些每輛車(chē)一天就得賠1000多元，這都快一個(gè)月了，鄉(xiāng)政府也不知道想干啥。”徐先生表示，自始至終除了電話(huà)溝通，他們沒(méi)有收到鄉(xiāng)政府和派出所任何相關(guān)的書(shū)面通知或回執(zhí)，他們的貨車(chē)證件齊全，也沒(méi)違法行為，為何鄉(xiāng)政府遲遲不放車(chē)。
徐先生說(shuō)：“車(chē)輛無(wú)違規(guī)，即使當(dāng)時(shí)以環(huán)保的名義將車(chē)暫扣，但我們另外4輛車(chē)當(dāng)時(shí)還是空車(chē)，什么都沒(méi)裝，為什么也要暫扣;目前派出所那邊已對(duì)沙廠(chǎng)進(jìn)行了行政處罰，說(shuō)明案件已經(jīng)明了，鏟車(chē)也已放行，為何還不放我們的車(chē);這次扣車(chē)連一個(gè)系統(tǒng)的程序都沒(méi)有，對(duì)于扣車(chē)鄉(xiāng)政府和派出所各執(zhí)一詞，都說(shuō)是對(duì)方扣的，這樣‘無(wú)理、無(wú)據(jù)、無(wú)節(jié)’的執(zhí)法方式不得不讓我們懷疑此次扣車(chē)是否依法而行。”
【鄭州天昊建材】
只提供停車(chē)地方車(chē)輛是否放行還得等鄉(xiāng)政府通知
3月31日下午2時(shí)許，映象網(wǎng)記者和三名新密車(chē)主一起來(lái)到鄭州天昊建材有限公司。公司負(fù)責(zé)人張飛劍說(shuō)：“是鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)借用了廠(chǎng)里的地方做扣車(chē)使用。6輛大貨車(chē)被扣當(dāng)天是派出所的民警貨車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái)的。”
鄭州天昊建材有限公司公司負(fù)責(zé)人張飛劍(左)稱(chēng)車(chē)輛放行需要鄉(xiāng)政府通知
當(dāng)司機(jī)們提出要求看車(chē)時(shí)，張飛劍表示，需經(jīng)鄉(xiāng)政府同意批準(zhǔn)。對(duì)于女保安要5000元錢(qián)放行一事，張飛劍矢口否認(rèn)。
【石道鄉(xiāng)政府】
車(chē)是派出所扣的，需要派出所結(jié)案才能放車(chē)
下午4時(shí)左右，在登封市石道鄉(xiāng)政府，人大主席王新懷給映象網(wǎng)記者介紹，3月7日下午6時(shí)，石道鄉(xiāng)黨委書(shū)記段世民接到群眾舉報(bào)稱(chēng)有人違法采沙，于是便安排相關(guān)工作人員和派出所民警到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
石道鄉(xiāng)政府人大主席王星懷介紹事情經(jīng)過(guò)
“當(dāng)時(shí)鄭州市人民政府辦公廳已發(fā)布重度污染天氣二級(jí)響應(yīng)的通知，土方作業(yè)是被嚴(yán)令禁止的，這個(gè)預(yù)警一直到3月20日才解除，因此現(xiàn)場(chǎng)扣了6輛貨車(chē)和1輛鏟車(chē)。”王新懷說(shuō)。
當(dāng)被問(wèn)及為何到現(xiàn)在還沒(méi)有放車(chē)時(shí)，王新懷表示，在28日前，車(chē)主從未到鄉(xiāng)政府找他反映此事，而且車(chē)是派出所扣的，鄉(xiāng)政府只是協(xié)調(diào)停車(chē)的地方。目前鄉(xiāng)政府做的筆錄還差一名司機(jī)沒(méi)有做。“現(xiàn)在我們對(duì)污染主抓‘源頭’治理，由于這個(gè)案子還沒(méi)找到‘源頭’，也就是說(shuō)沒(méi)有找到沙場(chǎng)老板，所以說(shuō)車(chē)輛暫時(shí)還不能放。我們現(xiàn)在也在等派出所的調(diào)查結(jié)果，如果他們給我們出具結(jié)案報(bào)告，到時(shí)候就讓司機(jī)們把車(chē)開(kāi)走了。”
對(duì)于車(chē)主們稱(chēng)，他們是通過(guò)微信群聊了解的拉沙信息，聯(lián)系到沙廠(chǎng)負(fù)責(zé)人后才到石道鄉(xiāng)拉沙的說(shuō)法，王新懷說(shuō)，“難道別人讓你去拉毒品你也去。源頭合法，運(yùn)輸也合法;源頭非法，運(yùn)輸也非法。”
對(duì)于每輛車(chē)要5000元錢(qián)的行為，王新懷表示，鄉(xiāng)里不會(huì)讓罰款，可能是企業(yè)的私自行為。
【其他車(chē)主】
環(huán)保預(yù)警期外依然有貨車(chē)因拉沙被扣
記者采訪(fǎng)過(guò)程中，在石道鄉(xiāng)政府門(mén)口遇到兩位前來(lái)要車(chē)的貨車(chē)司機(jī)，他們告訴記者，他們的貨車(chē)是于3月28日下午5時(shí)左右被扣的。
另外兩名司機(jī)到石道鄉(xiāng)政府要車(chē)
司機(jī)李春義說(shuō)，當(dāng)時(shí)車(chē)剛在石道鄉(xiāng)趙莊村一沙場(chǎng)裝好沙，篷布等都覆蓋好了，車(chē)輛手續(xù)也齊全，他們只是把車(chē)停在附近一小路旁檢查車(chē)況，突然就來(lái)了輛派出所的警車(chē)，從車(chē)上下來(lái)的民警要過(guò)我們的駕駛證后，就把我們拉到了派出所，并做了筆錄。
“筆錄一下做到當(dāng)晚11時(shí)左右，我們問(wèn)車(chē)在哪兒，民警告訴我們車(chē)被鄉(xiāng)政府的人開(kāi)走了，讓去找鄉(xiāng)政府處理，他們管不了。”李春義說(shuō)，他們到鄉(xiāng)政府要車(chē)，工作人員卻說(shuō)去派出所問(wèn)。
【市長(zhǎng)熱線(xiàn)】
早在3月26日，該案已找到“源頭”
3月19日，看車(chē)主王先生實(shí)在著急，他的親戚便通過(guò)郵箱將此事經(jīng)過(guò)發(fā)送到登封市市長(zhǎng)熱線(xiàn)郵箱，3月26日，石道鄉(xiāng)政府和登封市公安局對(duì)此事作出回復(fù)。
26日，登封市石道鄉(xiāng)政府及派出所對(duì)此事作出回復(fù)
記者在王先生提供的回復(fù)中看到：“通過(guò)詢(xún)問(wèn)張某某證實(shí)是其本人聯(lián)系的六輛大貨車(chē)司機(jī)到該工廠(chǎng)運(yùn)輸沙石……證實(shí)了陳某某、張某某在鄭州是大氣污染防治紅色預(yù)警二級(jí)響應(yīng)期間在登封市石道鄉(xiāng)某工廠(chǎng)內(nèi)加工麥飯石篩選沙石私自運(yùn)輸這一違法行為。處理情況：我局(登封市公安局)石道鄉(xiāng)派出所依據(jù)治安管理處罰法第四節(jié)：妨害社會(huì)管理的行為和處罰——拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的法律規(guī)定，對(duì)違法行為人陳**、張**進(jìn)行了行政處罰。下一步，待我局石道鄉(xiāng)派出所結(jié)案后會(huì)協(xié)調(diào)登封市石道鄉(xiāng)人民政府盡快將大貨車(chē)放行。”
派出所一工作人員稱(chēng)值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)在職民警協(xié)助石道鄉(xiāng)政府去拆遷了
31日下午3時(shí)許，登封市公安局石道鄉(xiāng)派出所一工作人員稱(chēng)，值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)在職民警協(xié)助石道鄉(xiāng)政府去拆遷了，對(duì)于6輛大貨車(chē)被扣一事，他不知情。
隨后，記者在派出所內(nèi)多次撥打所長(zhǎng)李華章電話(huà)，但一直無(wú)人接聽(tīng)。
【律師說(shuō)法】
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)、依法下達(dá)書(shū)面處罰決定書(shū)
鄉(xiāng)政府和派出所的扣車(chē)是否有法律依據(jù)呢?
對(duì)此，河南春屹律師事務(wù)所主任張少春律師分析認(rèn)為，依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要體現(xiàn)，作為一級(jí)行政機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)行政相對(duì)人作出處罰，但是應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)、依法下達(dá)書(shū)面處罰決定書(shū)。當(dāng)事人如對(duì)該處罰行為不服的，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟。如果鄉(xiāng)政府未下達(dá)書(shū)面行政處罰決定書(shū)，未開(kāi)具蓋章票據(jù)的，說(shuō)明該款項(xiàng)收取可能存在違法情形，當(dāng)事人有權(quán)拒絕支付款項(xiàng)。
此外，如果發(fā)現(xiàn)公職人員存在違法行為的，任何公民均有權(quán)向上級(jí)主管部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴舉報(bào)。
對(duì)于此事，映象網(wǎng)將會(huì)進(jìn)一步關(guān)注。
