3月31日起，國航國內機票退改手續費將實行“階梯費率”，至此國內四大航空公司以及首都航空、春秋航空等多家航空公司全部開始執行新政，這也意味著此前飽受爭議的特價機票將可以退票或者改簽。

兩檔標準調整為多檔

2018年7月，民航局發布了《關于改進民航票務服務工作的通知》，要求航空公司要制定機票退改簽收費“階梯費率”等，不能簡單規定特價機票一律不得退改簽。據統計，截至目前，已有23家航空公司陸續發布了退改簽階梯費率規定，尚有不到10家航空公司仍未發布。

根據各航空公司發布的方案，退改簽政策的時間節點由此前的兩檔，即起飛前2小時(含)前和起飛前2小時(不含)內，調整為多個檔位。

總體來看，各航空公司時間、費率設定略有差別，但相比于此前僅有的起飛前兩小時以上及兩小時以內兩檔退改簽的規定，新標準均為“越早退改，費率越低”。

特價機票晚退費率高

此次新政之所以受到關注，除了早退票費率越低的因素外，還包括特價機票可退可改這一重要原因。因為按照此前各航空公司政策，特價機票不能退改簽，因此多年來也引發廣泛的討論。

盡管各航空公司公布的新政中特價機票迎來退改簽時代，但航空公司此項的費率不盡相同，越接近航班起飛時間，退票費率越高。

需要注意的是，除了特價機票需要盡早退、稅費低，經濟艙的全價票如果要退票也應該盡量早退。因為如果按照之前的機票退改簽政策，退票標準只有2檔，即起飛前2小時(含)前和起飛前2小時(不含)內，分別收取5%和15%的退票費。新政出臺后，各航空公司細分了時間段，以一家航空公司的全價經濟艙為例，航班起飛前4小時(含)前和起飛前4小時(不含)內分別收取10%和20%的退票費，比此前的稅費要高。

專家觀點

航空公司讓利仍有空間

一位不愿具名的民航旅客服務專家表示，機票退改簽“階費費率”政策是對民航局《關于改進民航票務服務工作的通知》的回應，但是這一政策具體會對市場產生怎樣的影響還需拭目以待。該人士坦言：“從目前出臺的政策來看，離民航局的期待還有距離，航空公司有讓利，但幅度還有提升空間。”(記者吳婷婷)