“鄭州市實行汽車單雙號限行后，為了工作方便，我就買了一輛電動汽車，從11月21日開始，我多次申請在小區(qū)地下車庫的固定停車位上安裝充電樁，同時也在網(wǎng)上進行了申請。如今，一個多月過去了，充電樁沒安上，電動汽車只能趴窩在地下車庫里。”12月26日，鄭州市民許先生向本報反映。
對此，供電公司說，之所以沒有給許先生安裝充電樁，是因為2016年河南省住建廳曾規(guī)定，給電動汽車充電的充電樁屬于專用電力設(shè)施，應從專用變壓器接電，一般不接受自然人報裝電動汽車充電樁。不過，今年11月，國家又新下文要求供電部門要通過對小區(qū)的電力系統(tǒng)改造等方法千方百計保證居民充電樁的安裝，等請示領(lǐng)導后，他們將“積極解決”許先生的充電樁安裝問題。
另據(jù)了解，鄭州市今年還把在市區(qū)安裝7000個充電樁作為民生十件實事之一。
在鄭州世紀家園小區(qū)的停車場，有一塊區(qū)域?qū)ｉT安裝了充電樁供電動汽車使用。
申請在停車位安裝充電樁未果
12月26日上午，大河報·大河客戶端記者來到位于鄭州市隴海路和慶豐街交叉口西南角的鑫苑·現(xiàn)代城小區(qū)，在該小區(qū)6號樓地下3層車庫的一個停車位上，只見一輛掛著綠色牌照的電動汽車停在那里。
“這輛電動汽車我買回來一個多月了，就沒開過幾次，因為充電太難了。”該小區(qū)居民許先生說，小區(qū)附近有一個給電動汽車充電的公共充電場所，由于很多小區(qū)沒有充電樁，買了電動汽車的人都去那里充電，排隊充電的人太多了，每次充電要排幾個小時的隊。所以，他很想在小區(qū)地下車庫的停車位上安裝個充電樁，那樣可以隨時給汽車充電。
11月21日，他去鄭州供電公司隴海路營業(yè)廳辦理充電樁安裝手續(xù)，被告知，不對自然人辦理充電樁安裝業(yè)務(wù)。后來，他又在國網(wǎng)鄭州供電公司的官網(wǎng)上申請安裝，申請也被退回。事實上，小區(qū)地下車庫二層就有一個配電房，配電房離他的停車位只有30多米遠。
12月14日，供電公司的一名工作人員來到小區(qū)告訴許先生，根據(jù)2016年下發(fā)的《河南省城鎮(zhèn)新建住宅項目電力設(shè)施建設(shè)和管理辦法》的規(guī)定，給電動汽車充電的充電樁屬于專用電力設(shè)施，應從專用變壓器接電，而該小區(qū)的專用變壓器只給小區(qū)里的路燈和地下車庫的路燈照明用，這屬于物業(yè)公司的電源，因此，許先生只能通過物業(yè)公司來安裝充電樁。
“我們小區(qū)都是一戶一表，通過電網(wǎng)公司交電費。小區(qū)里的路燈照明電接上個人的充電樁怎么行?而且路燈的電費也高，按照國家規(guī)定，電動汽車充電樁的電費不但很低，而且享受谷底錯峰用電的優(yōu)惠，所以，我根本不可能從照明電上接電安裝充電樁。”許先生說，按照《電力法》的規(guī)定，供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營業(yè)機構(gòu)，對本營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國家規(guī)定供電的義務(wù);不得違反國家規(guī)定對其營業(yè)區(qū)內(nèi)申請用電的單位和個人拒絕供電。
從法律效力來說，《河南省城鎮(zhèn)新建住宅項目電力設(shè)施建設(shè)和管理辦法》的法律效力也低于《電力法》。
大河報·大河客戶端記者還注意到，《河南省城鎮(zhèn)新建住宅項目電力設(shè)施建設(shè)和管理辦法》是由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和國網(wǎng)河南省電力公司聯(lián)合印發(fā)的。
許先生還說，今年11月9日，國家發(fā)改委等幾部門聯(lián)合下發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，該文的接文單位除了各地的有關(guān)行政機關(guān)外，還有國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。該《計劃》強調(diào)要“千方百計解決老舊居民區(qū)充電樁建設(shè)難”問題，并要求電網(wǎng)企業(yè)要按照相關(guān)專項規(guī)劃，做好基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，合理建設(shè)充電設(shè)施接入系統(tǒng)工程，相關(guān)成本納入電網(wǎng)輸配電價。各供電企業(yè)要進一步規(guī)范接電報裝流程，落實開辟綠色通道和限時辦結(jié)的要求，為充電設(shè)施建設(shè)提供便利、高效服務(wù)。
“如果我們小區(qū)沒有合適的充電樁接電電源，供電公司可以按照國家要求進行升級改造。”許先生說。
供電公司承諾“積極解決”
大河報·大河客戶端記者注意到，2014年7月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》提出，要加快形成以使用者居住地、駐地停車位(基本車位)配建充電設(shè)施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電設(shè)施為輔助，以城市充電站、換電站為補充的數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。
2015年10月，國家發(fā)改委等部門下發(fā)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》，其中提到，到2020年，全國要建成超過280萬個用戶專用充電樁。
然而，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)用戶專用充電樁也是最難實施的一件事，單是鄭州，就有媒體多次報道過小區(qū)居民難以安裝充電樁的事，特別是老舊小區(qū)。
據(jù)了解，鄭州市今年把在市區(qū)安裝7000個充電樁作為民生十件實事之一，這個任務(wù)已經(jīng)超額完成，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，安裝的大多是公用充電樁，安裝在小區(qū)停車位上的較少。
國網(wǎng)鄭州供電公司營銷部燕副主任說，目前，他們只在鄭州市的一個老舊小區(qū)成功安裝了20多臺用戶專用充電樁，其他小區(qū)還沒有成功的案例。特別是金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)的一些老舊小區(qū)因電力負荷比較大，在小區(qū)安裝充電樁的難度更大。
針對許先生在安裝充電樁中遇到的難題，燕副主任說，他們已經(jīng)注意到了國家?guī)撞块T聯(lián)合下發(fā)的《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》，他會積極向領(lǐng)導反映，看看是否可以特事特辦，積極解決許先生提出的要求，不論怎樣，國家的政策都是絕對要積極落實的。(大河報·大河客戶端記者周廣現(xiàn)實習生王梅靈文記者吳國強攝影)
