人民銀行支付結(jié)算司近日下發(fā)了一份特急文件,要求支付機(jī)構(gòu)在2019年1月14日前撤銷(xiāo)人民幣客戶(hù)備付金賬戶(hù)。
一位支付機(jī)構(gòu)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,這一政策早已聽(tīng)說(shuō),他所在的支付機(jī)構(gòu)在今年九月底就已經(jīng)陸續(xù)撤銷(xiāo)完,這不過(guò)是央行發(fā)的最后通知,針對(duì)有些支付公司可能前期賬戶(hù)上的錢(qián)比較多,撤銷(xiāo)得比較慢。
這意味著,從去年年初央行要求備付金集中管理開(kāi)始,逐漸加碼對(duì)支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶(hù)的監(jiān)管將正式步入尾聲。第三方支付“躺贏”時(shí)代徹底終結(jié)。
央行此次下發(fā)的《關(guān)于支付機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)人民幣客戶(hù)備付金賬戶(hù)有關(guān)工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)特急文件,規(guī)定支付機(jī)構(gòu)能夠依托銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)清算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)收、付款等相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)于2019年1月14日前撤銷(xiāo)人民幣客戶(hù)備付金賬戶(hù)。
該《通知》和今年6月29日下發(fā)的《關(guān)于支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金全部集中交存有關(guān)事宜的通知》(銀辦發(fā)【2018】114號(hào),下稱(chēng)“114號(hào)文”)一脈相承。114號(hào)文稱(chēng),規(guī)定自2018年7月9日起,按月逐步提高支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金集中交存比例,到2019年1月14日實(shí)現(xiàn)100%集中交存。
去年底,央行發(fā)文指出,2018年1月仍執(zhí)行集中交存比例20%,2月至4月按每月10%逐月提高,至2018年4月將集中交存比例調(diào)整到50%左右。
2017年年初,央行已經(jīng)要求第三方支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金采取專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)集中管理。自2017年4月17日起,支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶(hù)備付金按照一定比例交存至指定機(jī)構(gòu)專(zhuān)用存款賬戶(hù),該賬戶(hù)資金暫不計(jì)付利息。
央行整治備付金存管主要是因?yàn)椋壳拔覈?guó)的支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金存在兩個(gè)特點(diǎn):一是非常分散,二是規(guī)模增長(zhǎng)很快。這兩個(gè)特點(diǎn)都決定了存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一些非銀行支付機(jī)構(gòu)在央行的專(zhuān)項(xiàng)檢查中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題,部分支付機(jī)構(gòu)挪用與占用備付金、部分備付金存管銀行未履行備付金監(jiān)督責(zé)任或流于形式。同時(shí)還有一個(gè)趨勢(shì)就是,很多支付機(jī)構(gòu)的盈利模式中,主要的盈利來(lái)源并不是支付服務(wù),而是吸收資金沉淀,通過(guò)備付金的利息盈利,走向已經(jīng)“跑偏”。
根據(jù)央行統(tǒng)計(jì),支付機(jī)構(gòu)備付金利息收入在總收入中的占比為9.52%。其中比例最高的是預(yù)付卡發(fā)行與受理機(jī)構(gòu),備付金利息收入占比高達(dá)22.24%;其次是網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu),占比為11.26%;銀行卡收單機(jī)構(gòu)的備付金利息收入占比1.81%。
如今備付金100%集中交存,意味著備付金利息收入將不再是第三方支付機(jī)構(gòu)的收入來(lái)源之一。