人民網北京10月21日電 (張曉赫)隨著《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》的出臺，有關海南全島自貿區和國際旅游島建設的重大項目也迎來開工高峰期。

昨日，國研智庫召開《海南省三亞鳳凰島創新發展規劃方案與政策建議》(以下簡稱“《報告》”)咨詢研究項目結題座談會，指出借助中央賦予海南經濟特區改革開放新使命的有利時機，鳳凰島應緊抓機遇，創新發展，打造中國特色自由貿易港先行區。

國務院發展研究中心副主任隆國強表示，三亞鳳凰島的建設是落實新的歷史條件下國家對海南省四大定位的一項具體舉措，適應了我國產業結構升級、消費結構升級和比較優勢轉換的歷史趨勢。

緊抓機遇，關鍵在于找到合適落地路徑。《報告》提出，鳳凰島應以完備齊全的各類軟硬件環境加快“國際郵輪母港建設”;以全球領先的優質服務支撐“國際高端旅游消費中心”建設;以更加健康靈活的市場環境推動構建“海南自由貿易試驗先行區”;充分發揮金融、人才、科技力量，積極探索產業發展新思路，大膽創新尋求體制機制創新路徑和新方式，全力打造新時代我國“全面深化改革開放新標桿”。

在實施規劃上，《報告》建議鳳凰島按照短期(2019-2021年)、中期(2022-2023年)遠期(2024-2025年)三個階段進行戰略推進。短期重在筑基與育產，穩步推進島內及周邊基礎設施建設和二島開發，緊抓產業主線育產、引產，做好初始產業布局，并積極申請相關產業支持政策。中期做到強基與優產，利用最新的信息技術提升強化基礎設施建設與配套服務，進一步完善產業鏈，初步建成自貿港和國際旅游消費中心區。遠期建成島岸海城有機融合的自貿港，建成全球最開放的自貿港、世界最優質的人居生態環境、打造輻射全球的產業鏈和價值鏈。

對于三亞鳳凰島的建設規劃與未來發展，隆國強建議認為，鳳凰島作為整個海南國際旅游島建設的重要組成部分，其制定相關規劃要與海南國際旅游島整體規劃相銜接。其次，鳳凰島的發展規劃和未來建設，應當全面貫徹新發展理念，將五大發展理念的整體性、系統性、協調性貫穿始終。此外，鳳凰島創新發展應還應在規劃、建設、經營、管理上始終貫徹以游客為中心的理念，并立足國際一流、體現中國特色。

同時，隆國強提醒，開發旅游資源時要重視綠色發展，避免不當的開發方式給當地帶來生態環境壓力，“開發旅游業是把綠水青山變成金山銀山的過程，但是，一定要讓綠水青山能夠永續地保留下來”。