8月21日，河南省住房和城鄉建設等九部門聯合發布《河南省打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動實施方案》的通知。

《通知》指出，針對各地存在的房地產市場亂象，要求各地通過組織開展企業自查自糾、市(縣)部門聯合執法檢查、省級抽查驗收等專項行動，進一步整頓和規范房地產市場秩序，推動房地產市場平穩健康發展。并且明確要求，房地產開發商銷售商品房，必須具備 “五證”，及一房一價公示。即《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》和《商品房預售許可證》。未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定、預定款等性質的費用，不得參加任何展銷活動。

但如今在河南鄧州市，無證售樓現象較為嚴重，為了盡快回籠資金，不少樓盤都在打“擦邊球”，搞“排號認購”，邊賣邊補辦手續。近日，有市民向記者反映稱,由河南東匯置業有限公司開發，位于在該市穰鄧路與北京大道交匯處(彩虹橋北)的《東匯.頤和府》樓盤，在河南省大力整頓房地產市場的情況下，公開宣傳售房，違規銷售。

10月10日上午，在鄧州市彩虹橋北側的東匯.頤和府項目旁邊，一群眾告訴記者：“頤和府”項目位置很好，現在開發商現在大肆宣傳預售。現在沒有取得應有的合法手續，我們反映鄧州市房管部門，但這些職能部門簡直是不作為”。

記者隨后以購房者身份來到“東匯.頤和府”項目的售樓部，一女置業顧問向記者介紹現在處于排號銷售宣傳階段。均價每平方米6500元至8000元左右，并且可以享受交2萬抵3萬等很多優惠政策。 記者質疑該樓盤還沒建成是否有人交錢，置業顧問明確告訴記者現在登記就可以，現有很多人排號。

記者在該樓盤展示中心”沒有看到“五證”及一房一價公示。該售樓人員坦言，目前還沒有辦理完“五證”及一房一價，如果按國家規定必須得“五證”齊全才可以銷售，但是在鄧州市都不是很正規，基本上在前期都可以交定金把房子定下來，叫認購不算開盤，定房可以交錢，和公司簽訂定房協議，公司開收據，房定下了就不用擔心以后會漲價，預售許可證辦下來后再簽訂正式購房合同。 當記者提出因樓盤五證不全擔心無法辦理房產證時，售樓人員告訴記者，根本不用擔心，開發商很有名氣。要錢有錢，要人有人，實力很強，“這個項目鄧州市政府主要領導都很支持，開發商跟當地政府領導關系都很好。

國家住建部等相關部門早就明確要求，房地產開發商銷售商品房，必須具備 “五證”及一房一價公式，即《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》和《商品房預售許可證》。未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用，不得參加任何展銷活動。

當地一位知情人士對記者表示，對于開發商而言，預售資金是其開發資金中的一個重要來源。許多開發商特別是中小房地產開發企業資金鏈很緊張，在如今土地成本不斷上漲的情況下，拿到土地后往往面臨巨大的資金缺口。提前向購房者收取預付款，無疑能融到相當一部分資金，這樣就可以不向銀行貸款或少貸款，減少自己的風險和經營成本。 鄧州市東匯.頤和府樓盤至今“五證”缺失及沒有一房一價公示，卻能夠開工建設并光明正大的銷售，鄧州市房產管理等部門應該盡職查處。

鄧州市東匯頤和府樓盤違規宣傳銷售已經是生米做成了熟飯，而鄧州市房管部門卻在各自的監管職責范圍內似乎都漫不經心，難道就放任這些樓盤開發商違規銷售，讓購房者的利益得不到保障，讓政府職能部門的監管職責在開發商的違規操作中默默流失嗎?對于鄧州市東匯頤和府的樓盤，我們還將繼續關注。