日前，筆者在西部某地調研時，有農民反映，當地基層干部把農業補貼當作籌碼，要求農民做農業補貼產業之外的事。對于這種把農業補貼當“緊箍”的情況，群眾意見很大。在鄉村治理邁向法制化的當下，這一問題亟需糾正。
近年來，國家不斷加大農業補貼力度，由普惠制轉向種糧大戶、種糧能手和其他新型農業經營主體，引導幫助農民大力發展現代農業，各類農業補貼起到了助推器和指揮棒的作用，有力地促進了農業轉型升級和農民增收。不過，一些地方在執行補貼政策過程中走了樣，采取搭政策順風車、捆綁政策、設置附加條件等做法，造成了多種弊端。
一是背離政策初衷。中央制定農業補貼的目的，是為了促進農業健康持續發展，原則是誰種地誰種糧，國家就給誰補貼。基層干部不給種糧大戶或者新型農業經營主體應有的農業補貼，顯然背離了政策初衷，影響了中央政策在基層的貫徹執行。二是影響產業健康發展。近年來，由于多種因素影響，農業營利壓力增大，對一些種糧大戶和新型農業經營主體來講，農業補貼具有及時雨、雪中送炭的重要作用。如果不嚴格執行農業補貼政策，勢必會造成一些種糧大戶和新型農業經營主體經營困難，影響產業健康持續發展。三是影響干群關系。農業發展、鄉村振興最重要的就是干部群眾要形成合力，心往一處想，勁往一處使，以農業補貼相要挾的做法顯然不利于形成和諧的干群關系，不利于形成農村長久發展合力。這種只要結果、不顧原則的做法，也會影響黨和干部在群眾中的形象和威信。
截至目前，中央層面上的農業補貼項目有幾十種，中央財政每年對農業的補貼已經超過1萬億元。要讓農業補貼真正發揮作用，一方面，要加快推進農村治理法治化，將權力關進制度的籠子里，增強基層政府的服務意識、法治意識，依法依規開展工作。另一方面，要借鑒發達國家的經驗做法，將一些行之有效的農業補貼政策制度化，確保農業補貼政策的連續性，穩定廣大農民的預期，將中央政策切實落到實處。
