今日證監(jiān)會(huì)傳來消息，證監(jiān)會(huì)人教部內(nèi)部通知報(bào)告稱，周正慶同志，因病醫(yī)治無效于2018年7月21日2時(shí)50分在北京逝世，享年83歲。
周正慶曾于1997年7月到2000年2月任職中國證監(jiān)會(huì)主席。
周正慶是安徽天長人，1951年開始參加工作，簡歷如下：
1956年2月加入中國共產(chǎn)黨。曾任中國人民銀行北京市分行辦事處出納員、分行辦公室干部。
1979年10月任中國人民銀行北京市分行金融研究室副主任、朝陽區(qū)辦事處主任。
1983年9月任中國人民銀行北京市分行副行長。
1984年5月任中國人民銀行北京分行行長、黨組書記。
1986年10月任中國人民銀行副行長、黨組成員。
1988年入西南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)習(xí)。
1993年6月任中國人民銀行副行長、黨組書記。
1995年6月任國務(wù)院副秘書長、機(jī)關(guān)黨組副書記，國務(wù)院證券委員會(huì)主任。
1997年7月兼任證監(jiān)會(huì)主席，2000年卸任證監(jiān)會(huì)主席。
此后曾任全國人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員。
早在1990年上海證券交易所成立時(shí)，周正慶就與資本市場結(jié)緣。
當(dāng)年12月19日，上證所開業(yè)典禮在浦江飯店舉行，周正慶作為中國人民銀行副行長參加成立儀式，并宣讀人民銀行批準(zhǔn)交易所成立的文件。
當(dāng)時(shí)，中共上海市委書記兼市長朱镕基、國家體改委副主任劉鴻儒等出席成立典禮。典禮現(xiàn)場，有很多記者向朱镕基提問有關(guān)股票的問題，朱镕基手一指說，“你們問周正慶副行長，他是專家。”
1997年11月，周正慶擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席時(shí)期，《證券投資基金管理暫行辦法》發(fā)布并正式實(shí)施，隨后1998年3月首批基金公司國泰和南方基金設(shè)立，首批兩只封閉式基金在滬深交易所上市，開創(chuàng)了中國基金業(yè)的歷史，今年正好是中國公募基金20周年。
周正慶擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席期間，《證券法》獲得通過，1998年12月29日，跨越3屆全國人大任期的《證券法》終獲通過，并于次年7月1日施行。借用證監(jiān)會(huì)首席顧問梁定邦的評(píng)價(jià)，“周正慶帶領(lǐng)證監(jiān)會(huì)走過了《證券法》起草過程最后也是最困難的階段”，今年也是《證券法》頒布20周年。
股民記憶深刻的“5·19”行情
提起周正慶，就不得不提他在任期間的5·19行情。
1997年5月，國務(wù)院證券委與中國證監(jiān)會(huì)合并，周正慶擔(dān)任合并后的中國證監(jiān)會(huì)主席。在機(jī)構(gòu)改革前，他集國務(wù)院副秘書長、國務(wù)院證券委主任、中國證監(jiān)會(huì)主席三職于一身。
周正慶久久思索：如何才能實(shí)現(xiàn)資本市場建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互匹配？如何才能構(gòu)建起中國特色的資本市場體系？經(jīng)過與人探討，他逐漸找出了解決之道。
轉(zhuǎn)任專職的中國證監(jiān)會(huì)主席之后，
5月初，證監(jiān)會(huì)向國務(wù)院提交《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)證券市場發(fā)展的若干政策的請(qǐng)示》，提出“進(jìn)一步搞好證券市場的規(guī)范整頓、逐步解決證券公司的合法融資渠道、允許部分具備條件的證券公司發(fā)行融資債券、擴(kuò)大證券投資基金的試點(diǎn)規(guī)模、搞活B股市場、允許部分B股、H股公司進(jìn)行回購股票的試點(diǎn)”等六項(xiàng)政策建議，希望引導(dǎo)股市走出低迷。
12日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)。
18日，證監(jiān)會(huì)在北京召開專項(xiàng)會(huì)議，向證券公司傳達(dá)朱镕基總理關(guān)于資本市場的八點(diǎn)意見。當(dāng)天，滬深指數(shù)分別跌至1059點(diǎn)和2534點(diǎn)。
5月19日，星期三。上午股市很平靜，許多股民還在“割肉”出逃。誰也沒想到，下午開盤后場外資金蜂擁入場不斷推高指數(shù)，股指直線拉升，東方明珠(行情600637,診股)、綜藝股份(行情600770,診股)、中信國安(行情000839,診股)等網(wǎng)絡(luò)股領(lǐng)漲，市場驟然升溫。在網(wǎng)絡(luò)股勇“網(wǎng)”直前的帶領(lǐng)下，疲弱的股市突然爆發(fā)，迎來了氣勢磅礴的“5·19”牛市行情。
在滬深證券市場持續(xù)下挫、接近前期最低點(diǎn)時(shí)，上證指數(shù)從5月18日收盤的1059.87點(diǎn)開始急速上漲，深圳成指從2534.72點(diǎn)升至19日收盤的2662.28點(diǎn)。5月19日當(dāng)日滬深證券市場分別上漲50點(diǎn)、127.56點(diǎn)，漲幅都在4%以上。之后證券市場持續(xù)放量上升，到5月31日上證指數(shù)在盤中已攻破1300點(diǎn)，成交量平均每日100億以上。到6月30日，上證指數(shù)在盤中上漲到1756.18點(diǎn)，漲幅達(dá)65.69%。
時(shí)任中國證監(jiān)會(huì)主席周正慶回憶道：
1999年上半年，股票市場已經(jīng)經(jīng)歷了近兩年的盤整行情，整體一直處于下滑狀態(tài)。相比1998年6月的階段性高點(diǎn)，上證綜指、深證成指分別下跌25.4%、39.4%。不少股票和基金先后跌破發(fā)行價(jià)。這種跌法是很少見的。證監(jiān)會(huì)應(yīng)該怎么辦?
那時(shí)有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不干預(yù)。證監(jiān)會(huì)只管監(jiān)管，市場好壞與其無關(guān)。但我?guī)ьI(lǐng)證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究分析后，持另外一種觀點(diǎn)：證券監(jiān)管部門面對(duì)下跌局面，不能聽之任之，要積極主動(dòng)、旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地采取有效政策措施，推動(dòng)市場健康發(fā)展。
資本市場是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須要搞好。如果市場低迷，資本市場就無法發(fā)揮功能。投資者買股票就賠，買股票就被套，誰還買呀?……我們經(jīng)過認(rèn)真研究分析，摸清了股市持續(xù)低迷、非理性下跌的原因，有針對(duì)性地出臺(tái)了新的政策。”
對(duì)于“5.19行情”的啟動(dòng)，時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席的周正慶在回憶錄中講到：
“1999年初，醞釀了一份關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)證券市場發(fā)展的若干政策意見，請(qǐng)示國務(wù)院。經(jīng)過方方面面的協(xié)調(diào)和修改，1999年5月16日，國務(wù)院批準(zhǔn)了這份包括改革股票發(fā)行體制、逐步解決證券公司合法融資渠道、允許部分具備條件的證券公司發(fā)行融資債券、擴(kuò)大證券投資基金試點(diǎn)規(guī)模、搞活B股市場、允許部分B股H股公司進(jìn)行回購股票的試點(diǎn)等6條主要政策建議的文件，也就是通常說的搞活市場六項(xiàng)政策。由此引發(fā)了著名的‘5.19’行情。”
“我在任期間曾兩次組織撰寫了《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章……第二次肯定了股市的恢復(fù)性上漲，把握了時(shí)機(jī)，推動(dòng)了股市的發(fā)展。”
關(guān)于股價(jià)下跌的名言
1997年亞洲爆發(fā)了金融危機(jī)，雖然危機(jī)被擋在了中國證券市場之外，但危墻不遠(yuǎn)。因?yàn)楸M管當(dāng)時(shí)中國資本市場尚未開放，但在證券市場，全國統(tǒng)一的監(jiān)管體制尚未建立，存在不少非法場外交易，證券公司大量挪用保證金，期貨市場突發(fā)事件頻頻發(fā)生，金融風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能爆發(fā)。
在此期間，中國證券市場進(jìn)行了自建立以來最大的一次清理整頓：
撤銷全國18個(gè)省市的41個(gè)非法股票交易場所;
撤銷29家證券交易中心及STAQ系統(tǒng);
整頓全國90家證券公司，清查1000余億元違規(guī)資金，處罰君安證券公司;
原14家期貨交易所撤并為3家，交易品種由原來的35個(gè)減至12個(gè);
清理原有50余只老基金，1998年開始新證券投資基金試點(diǎn)。
這其中最為困難的就是清理場外交易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)有300萬股民在這種場外市場進(jìn)行交易，涉及的股票共有300億元的市值。如何做到既關(guān)閉了場外交易又保證這300萬人的利益?
時(shí)任中國證監(jiān)會(huì)主席周正慶和副主席陳耀先一起與各地方政府研究解決辦法，除了一定要保證股民的分紅權(quán)之外，對(duì)于在關(guān)閉這些非法交易場所的過程中引起的股價(jià)下跌，采取了具有“周正慶特色”的特殊干預(yù)方式。
幾年以后，周正慶這樣回憶：
“股票的價(jià)格跌呢，要讓它緩緩下降，不能讓它直線下跌。什么道理呢？這都是我找一些專家研究出來的。就是要讓股票它緩緩下降，不斷地倒手。比如說這只股票你花5元錢買的，然后4.9元你賣了，你賠一毛。然后我4.9元買，賣出去4.8元，不斷地倒手，最后形成一個(gè)市場收購價(jià)——l元多錢。這時(shí)就要求這個(gè)發(fā)行股票的上市公司拿錢把這股票收回來，用1塊多錢你收回來。股民受損失了嗎？受損失了，但是大家均攤了。這是一個(gè)高招，一般的不是行家不知道啊。”
2008年1664點(diǎn)前后
周正慶呼吁建立平準(zhǔn)基金
2008年10月29日：
周正慶主要言論：建議抓緊建立股市平準(zhǔn)基金，對(duì)股市異常波動(dòng)及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，確保股市平穩(wěn)運(yùn)行。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面相比，當(dāng)前股市波動(dòng)已屬于非理性下跌，應(yīng)采取有效措施防止恐慌性拋售。
2008年11月10日：
周正慶主要言論：沒有市場底，就是政策底，政策到位了，下跌的指數(shù)就到底了。只要我們組織好調(diào)動(dòng)資金，有足夠的資金果斷入市，使廣大投資者看到政府的決心，才能真正解決信心的問題。
需要正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系，即正確處理發(fā)展創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系、正確處理股票市場上漲和下跌的關(guān)系、正確處理政府和市場的關(guān)系、正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
2008年12月28日
周正慶主要言論：當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)股市和投資者的正確引導(dǎo)，提高投資者的信心，確保資本市場的穩(wěn)定。當(dāng)務(wù)之急是協(xié)調(diào)各方組織調(diào)動(dòng)資金，保證股市資金流動(dòng)性的正常需要。應(yīng)抓緊建立股市平準(zhǔn)基金，對(duì)股市出現(xiàn)異常波動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，確保股市平穩(wěn)運(yùn)行。
2009年1月10日
周正慶主要言論：建議能否考慮盡快研究建立資本市場發(fā)展穩(wěn)定基金，專門對(duì)股市發(fā)揮適度調(diào)控作用，防止市場短期內(nèi)的大幅波動(dòng)。平準(zhǔn)基金的資金籌措可考慮由三部分組成：一是中央財(cái)政支持一部分，可以把印花稅收入運(yùn)用于建立基金;二是市場籌集一部分，可以籌措一部分投資者保護(hù)基金和證券交易所積累的資金;三是外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化一部分，可以考慮以主權(quán)基金形式投資海外市場的模式。針對(duì)平準(zhǔn)基金的實(shí)際運(yùn)作，他進(jìn)一步提出建議，可由證券主管部門管理，由央行和財(cái)政部門聯(lián)合監(jiān)督。
