中新社北京5月3日電 (記者 王恩博)4月中旬，中國(guó)在博鰲亞洲論壇上宣布了下一步金融開放路線圖。隨后不足一個(gè)月，多項(xiàng)舉措已進(jìn)入實(shí)際操作階段。

資料圖：銀行工作人員正在清點(diǎn)貨幣。中新社記者 張?jiān)?攝

本輪金融開放的一大重點(diǎn)，是針對(duì)不同金融領(lǐng)域逐步放開外資持股比例限制。例如，取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制;將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限等。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)5月2日披露，瑞士銀行已正式成為首家在中國(guó)內(nèi)地申請(qǐng)控股證券公司的外資機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，該申請(qǐng)事項(xiàng)為瑞士銀行有限公司擬將持有的瑞銀證券有限責(zé)任公司股權(quán)比例從24.99%增至51%，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)瑞銀證券的絕對(duì)控股。

在保險(xiǎn)業(yè)方面，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)5月2日晚正式批復(fù)工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司。這是中國(guó)提出加快保險(xiǎn)業(yè)開放進(jìn)程以來獲批的第一家合資保險(xiǎn)資管公司。

值得注意的是，中國(guó)金融開放的領(lǐng)域正不斷拓寬。除銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)外，官方還鼓勵(lì)信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資，并放開銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，對(duì)外商投資征信機(jī)構(gòu)實(shí)行國(guó)民待遇。

同樣在5月2日，中國(guó)央行表示已收到具有英資背景的世界第一公司關(guān)于申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可的來函;同為英資公司的益博睿征信(北京)有限公司也于當(dāng)日向央行遞交了在中國(guó)境內(nèi)開展企業(yè)征信業(yè)務(wù)的備案申請(qǐng)，并獲正式受理，將依法辦理備案。

分析人士指出，加大金融業(yè)引入外資力度，展現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁抱世界的胸懷，將帶來兩層積極意義。

從內(nèi)部看，引進(jìn)外資有望進(jìn)一步增加中國(guó)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)效率提高，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足企業(yè)居民日益多元化的投融資和資產(chǎn)配置需求。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)能力有限，無法把大量?jī)?chǔ)蓄很好地配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，所以應(yīng)該引進(jìn)更多、更有能力的金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)，以及金融市場(chǎng)參與者。

就外部而言，中國(guó)擴(kuò)大金融市場(chǎng)開放將令世界受益。截至2017年末，金融業(yè)增加值占中國(guó)GDP比重已達(dá)7.95%，比肩美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬向記者表示，本輪金融開放舉措將有助于全世界更好地共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，同時(shí)為國(guó)外金融投資者提供新的投資機(jī)遇與投資空間。

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)透露，近期還將出臺(tái)一系列銀行保險(xiǎn)業(yè)開放實(shí)質(zhì)性措施。中國(guó)金融業(yè)按此超預(yù)期速度和力度擴(kuò)大開放，抵御風(fēng)險(xiǎn)的底氣必不可少。

從競(jìng)爭(zhēng)格局來看，經(jīng)過多年改革開放積累，中國(guó)已構(gòu)建了比較強(qiáng)大且相對(duì)穩(wěn)健的金融體系。按照資產(chǎn)規(guī)模計(jì)算，全球前10大銀行中國(guó)獨(dú)占4家。同時(shí)，中國(guó)有5家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)行列。

就官方調(diào)控和監(jiān)管能力而言，近年來中國(guó)金融管理部門宏觀政策管控有力。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)促改革、補(bǔ)短板，較好守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

溫彬指出，當(dāng)前中國(guó)金融監(jiān)管新框架已經(jīng)成型，監(jiān)管效能和水平進(jìn)一步加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)自身競(jìng)爭(zhēng)力亦不斷提高。按照既定步驟推出開放舉措彰顯了中國(guó)的自信，以及倡導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心。

作者：王恩博