國航在北京又多了一個新“馬甲”。

今日，中國民用航空局發布《關于擬批準北京航空有限責任公司籌建的公示》，稱北京航空有限責任公司(下稱“北京航空”)申請籌建已經民航華北地區管理局初審同意。

北京航空成立于2003 年11月，此前是國航旗下負責公務機運營和托管的公務機公司。此次民航局的批籌公示，意味著北京航空的運營范圍，從公務機拓展至國內航空客貨運輸業務。這也是近三年來第一家獲批籌建的干線客運航空公司。

公示文件顯示，擬籌建的北京航空注冊資本為人民幣10億元，由中國國際航空股份有限公司、北京控股集團有限公司、北京市國有資產經營有限責任公司、中達瑞銀投資有限公司共同出資組建。其中中國國際航空股份有限公司出資5.1億,股權比例51%;北京控股集團有限公司出資1.8億，股權比例18%;北京市國有資產經營有限責任公司出資1.8億，股權比例18%;中達銀瑞投資有限公司出資1.3億，股權比例13%。

北京航空的基地機場為北京首都國際機場，擬使用波音B737-800飛機，與中國國際航空股份有限公司統一運營，使用中國國際航空股份有限公司二字代碼CA(與國航旗下大連航空類似)，航線航班、時刻和停機位等資源在中國國際航空股份有限公司資源內統一調配，不新增資源需求。

一直以來，國航都是北京首都機場最大的承運人，不過近幾年來，海航，南航，東航陸續在京津冀地區布局了自己的“小馬甲”(首都航，河北航，中聯航)，此次國航也下決心在北京市場新增一個“小馬甲”，多位業內人士對第一財經記者分析，主要還是看中了正在建設中的北京新機場。

北京新機場工程總投資高達799.8億元，計劃2019年建成，位于北京市大興區榆垡鎮，距天安門正南46公里，距首都機場直線距離70公里，比上海虹橋機場和浦東機場之間的距離還要遠。

對于飛行資源已經飽和的北京市場而言，第二機場的出現也意味著利益的重新分配。而在雄安新區的設想公布后，北京新機場的功能定位也得到延展：地圖資料顯示，雄安新區距離北京新機場的最近直線距離約60公里，最快車程約1小時，這讓在北京新機場獲得一席之地的航空公司也獲得了更多的想象空間。

目前，國航還沒有在北京新機場分到一杯羹。早在2016年由國務院批復的《關于北京新機場航空公司基地建設方案有關事項的通知》顯示，中國航空集團公司(國航)等星空聯盟成員保留在首都機場運營，中國東方航空集團(東航)、中國南方航空集團(南航)等天合聯盟成員整體搬遷至北京新機場運營。

其中，東航、南航作為北京新機場主基地航空公司，分別按照承擔北京新機場航空旅客業務量40%的目標進行基地建設，允許自建部分生產保障設施，東航、南航等遷出首都機場后，騰出的空間優先滿足國航發展需求。

對于整體搬遷至北京新機場運行的主基地航空公司設置4年過渡期，其原有在首都機場的所有國際、國內及港澳臺航線航班可全部平移至新機場，同時停止其在首都機場新增航線運營，并將在國際航權、航線航班資源分配、機場收費、首都機場原有資產處置、經營地面服務業務等方面給予支持。

除了三大國有航空，通知還顯示，河北航空公司、北京首都航空有限公司(海航旗下)、中國郵政集團公司等非主基地航空公司按照“統一征用、統一規劃、統一建設、統一管理”原則進駐北京新機場，生產保障設施由首都機場集團公司統籌建設。

在此之后，文件中沒有提及的春秋航空，吉祥航空，東海航空，奧凱航空也陸續與首都機場集團簽署了相關協議，準備入住北京新機場，關于新機場的航權時刻分配原則也在討論之中。

多位知情人士對記者指出，盡管國航留在了首都機場，但也不想放棄北京新機場的機會，而北京航空的申請籌建，為國航在北京新機場的布局提供了一個不錯的載體。

不過值得注意的是，在北京航空的籌建公示中，公司申請的基地機場還是北京首都國際機場，這與新機場還未運行、無法作為籌建期的主基地有關。

目前，已經確定進入北京新機場的南航，已經披露到2025年在新機場投入250架飛機的計劃，打造廣州—北京“雙樞紐”;東航也表示將投入150-200架大型寬體和窄體飛機，實現實北京，上海“雙龍出海”，旗下低成本航空公司中聯航也會整體搬遷到北京新機場;而此前在北京很難拿到時刻資源的海航旗下的首都航空，目前也在加緊推進與北京政府的增資洽談。

全新北京航空的籌建和后續行動，或將進一步改變北京市場尤其是新機場的競爭格局。