中新社北京4月23日電 (記者 王恩博)中國金融四十人論壇(CF40)23日在北京發布報告指出,當前中國大部分一、二線城市仍有進一步擴大基建投資的空間。
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中新社記者 潘索菲 攝
CF40這份《2018年第一季度宏觀政策報告》指出,中國基礎設施建設投資增速近五年來穩步下行,其投資結構也發生顯著變化。鐵路、公路、機場等傳統基建項目在基建總投資中占比有所下降,水利、環境和公共設施管理業項目投資則快速上升,2017年時已占到全部基建投資近一半規模。
CF40高級研究員張斌分析說,恰當的基建投資有助于提升全社會生產率,在有效需求不足時提供總需求,帶動私人部門投資率上升;過度的基建投資則帶來全社會資金和勞動力成本過度上升,擠出私人部門投資,不利于提升資源配置效率和全社會生產率。
國際經驗顯示,當城市化率達到較高水平后,公共投資成本形成占GDP比重將開始持續下降。報告顯示,參考日本、韓國等經濟體發展經驗,當前中國城市化率仍處在快速攀升期,基礎設施投資固定資本形成占GDP比重的向下調整點亦未出現,因此難言基建過度。
張斌同時指出,2003年至2017年間,中國基建投資增速上升伴隨民營固定資產投資增速上升,同時基建投資與GDP缺口呈負相關,這說明基建投資在總需求不足環境中上升,在總需求旺盛環境中下降,其發揮了平抑總需求波動的作用,對私人部門投資并未產生顯著擠出效應。
作者:王恩博