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新華社北京4月3日電（記者謝希瑤、吳茂輝）國新辦3日舉行新聞發布會介紹第三屆中國國際消費品博覽會有關情況。海南省副省長倪強在會上介紹，海南已全面啟動封關運作準備工作，以項目化清單化推進各項任務。

倪強說，全島封關運作是海南自貿港建設的“一號工程”。當前，海南正瞄準2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成封關各項準備工作、2025年底前實現全島封關運作的目標，以項目化清單化推進各項任務，并確定了“三張清單”。

第一張清單是任務清單，統領2024年底前全島封關需完成的軟件、硬件任務，涉及口岸規劃與建設、非設關地布局與建設等11個方面64項重點內容；第二張清單是封關項目清單，主要是硬件任務的項目化，包括口岸建設、海關查驗設備等31個建設項目；第三張清單是壓力測試清單，旨在封關前充分測試大部分自貿港政策，目前壓力測試清單有27個事項，將根據全島封關工作需要適時動態增加。

倪強介紹，近五年來，海南逐步構建自貿港政策體系，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“貿易投資自由化便利化”為核心的180多項政策文件相繼落地生效，“兩個15%”所得稅優惠政策、三張“零關稅”清單有序實施；對標國際高水平經貿規則，制定實施制度集成創新三年行動方案和任務清單，累計發布15批134項制度創新案例；積極打造外商投資新熱土，海南自貿港實際使用外資年均增長63.5%。

全島封關運作是指在海南全島建成一個海關監管特殊區域，在這個特定區域內實行“一線放開，二線管住，島內自由”的監管制度。封關運作以后，對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排；對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

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