1-2月份，全國投資增長12.2% ，多個(gè)指標(biāo)向好。圖片來源：視覺中國 新華網(wǎng)發(fā)
如何看待當(dāng)前的投資形勢？下一步投資的重點(diǎn)和舉措有哪些？
15日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，對社會(huì)關(guān)注的投資熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
多個(gè)投資指標(biāo)向好，未來仍具有利條件
數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資增長12.2%，多個(gè)指標(biāo)向好。
從投資領(lǐng)域看，制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資增勢較好。前兩個(gè)月制造業(yè)投資延續(xù)了去年以來快速恢復(fù)的勢頭，成為拉動(dòng)投資增長的重要?jiǎng)恿Α；A(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)中向好，前兩個(gè)月增長8.1%，較去年全年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。
從投資結(jié)構(gòu)看，投資質(zhì)量不斷提升，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。社會(huì)領(lǐng)域投資力度持續(xù)加大，其中，衛(wèi)生和教育投資增長迅速。
從資金來源看，政府投資和民間投資共同發(fā)力。財(cái)政資金早發(fā)力的帶動(dòng)效果明顯，今年前兩個(gè)月，實(shí)際到位資金中國家預(yù)算資金增長較快。民間投資活力增強(qiáng)，前兩個(gè)月增速較去年全年明顯提高。
尤其是，“目前新開工項(xiàng)目與去年同期相比有較大幅度增加，將對投資穩(wěn)定增長形成有力支撐。 ”國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻預(yù)計(jì)，一季度投資將保持平穩(wěn)增長。
需要注意的是，3月份以來，受疫情等因素影響，保持投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力。對此，歐鴻指出，當(dāng)前穩(wěn)投資工作仍具備多個(gè)有利條件。
一是地方政府專項(xiàng)債券可用規(guī)模較大，今年專項(xiàng)債券安排3.65萬億元，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元，將對今年投資增長形成重要支撐。其中，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的額度已全部下達(dá)。二是投資增長點(diǎn)較多，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域項(xiàng)目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施新型城鎮(zhèn)化等方面仍有較大投資空間；三是各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大。
基建、制造業(yè)、民生等領(lǐng)域成下一步投資重點(diǎn)
“積極擴(kuò)大有效投資，既有利于擴(kuò)大當(dāng)前需求、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力；又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”歐鴻據(jù)介紹，下一步投資領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)聚焦三個(gè)方向。
首先是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的要求，推進(jìn)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌团潘罎吃O(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
其次是制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升制造業(yè)核心競爭力，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造，推進(jìn)石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造，同時(shí)帶動(dòng)裝備制造等行業(yè)投資。
再次是社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域建設(shè)。
擴(kuò)大有效投資舉措打出“組合拳”
除了明確投資重點(diǎn)領(lǐng)域，當(dāng)日發(fā)布會(huì)還進(jìn)一步明確了擴(kuò)大有效投資的組合措施。
對于3.65萬億專項(xiàng)債券的使用，國家發(fā)展改革委表示，將指導(dǎo)督促地方加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。同時(shí)，協(xié)調(diào)加大重點(diǎn)項(xiàng)目融資支持力度，推動(dòng)制造業(yè)中長期貸款保持較快增長；加強(qiáng)用地、用能等要素保障；加強(qiáng)與自然資源部門的工作銜接，做好國家重大項(xiàng)目用地保障；對符合條件的重大項(xiàng)目有序?qū)嵤┠芎膯瘟小?/p>
在加快項(xiàng)目開工建設(shè)方面，將督促做好征地拆遷、市政配套等開工前準(zhǔn)備工作，推動(dòng)盡早開工，協(xié)調(diào)保障用工和原材料供應(yīng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
在撬動(dòng)民間投資方面，歐鴻透露，目前國家發(fā)展改革委正在研究出臺(tái)新形勢下，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性的政策措施，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力。他表示，將支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等建設(shè)。推動(dòng)合理降低民營企業(yè)運(yùn)營成本。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，托底作用凸顯”。萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰表示，近期在水利、新基建、地下管網(wǎng)等方面，國家正推進(jìn)新的穩(wěn)增長、穩(wěn)投資計(jì)劃，基建項(xiàng)目正加快落地。
圖為四川省2022年第一季度重大項(xiàng)目集中開工主會(huì)場。圖片來源：視覺中國 新華網(wǎng)發(fā)
記者了解到，一季度以來，各地正在積極打響“投資攻堅(jiān)戰(zhàn)”，力促項(xiàng)目加速落地。據(jù)中泰證券統(tǒng)計(jì)，截至4月14日，今年先后已有25個(gè)省份披露了2022年地方重大項(xiàng)目投資相關(guān)規(guī)劃，加總計(jì)算的年度計(jì)劃投資總額達(dá)12.27萬億元。按可比口徑計(jì)算，同比增速為14.7%，創(chuàng)出2019年以來新高。
針對國內(nèi)未來投資趨勢，德邦證券、財(cái)信研究院等多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，基建投資需求有望在二季度超出預(yù)期。（文/黃浩）
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