新華社銀川1月5日電 題:“要薪酬,不要心愁”——寧夏勞動保障監察執法一線見聞
新華社記者李鈞德、謝建雯
快到晌午時分,45歲的重慶農民工朱繼建步履匆匆來到寧夏回族自治區石嘴山市大武口區勞動保障監察執法局,手里還捧著一面錦旗,錦旗上寫著:“鐵腕出擊護正義,神速排解煩薪事”。
“快過年了,要錢聯系不上包工頭。誰知道頭天報案,第二天就拿到了1萬多元工錢,這下心里踏實了。閑下來,就趕緊把這面錦旗送過來了。”朱繼建告訴記者,語速急切難掩興奮。
朱繼建常年在寧夏務工,是家里的“頂梁柱”,一家四口的開銷基本靠他打工支撐。北方冬季氣溫下降快而明顯,建筑工地停工早。離過春節還有段時間,朱繼建在大武口區附近又找了個零活兒,沒想到扎扎實實干了多日,應得的酬勞卻“缺斤短兩”。因為是臨時接活,他只知道做的是水渠維護,對施工單位、用工老板等信息一無所知。
大武口區勞動保障監察執法局辦案人員王建新接案時,朱繼建手里只有一個打不通的包工頭電話,“連張欠條都沒有。”王建新只得根據他口述的線索,梳理近期的工程項目逐一排查,最終鎖定欠薪事實,想方設法聯系上了包工頭,幫朱繼建和同行的9名農民工要回了拖欠的共計6萬多元辛苦錢。
在一樓受理大廳,記者看到,除兩個受理登記窗口外,還有三個公檢法部門設置的咨詢窗口。大武口區勞動保障監察執法局局長馬虎杰說,這是他們自2017年起探索建立的應急處置辦公室,從每年11月持續到春節前,聯合坐班集中解決年前各類勞資糾紛。
“各部門權責很清,不屬于我們受理范圍的,法院可以直接解答,提供免費法律援助或引導訴訟,檢察院負責對涉嫌拒不支付勞動報酬的進行起訴監督。”王建新說,通過聯合坐班提供一站式服務,既能讓老百姓少跑路,又維護了政府公信力。
歲末年初,各地農民工討薪現象迎來高發期,全國根治冬季欠薪專項行動也進入攻堅階段。記者走訪寧夏石嘴山市大武口區、銀川市靈武市等地的勞動保障監察機構發現,投訴大廳并沒有想象中的“熱鬧”。
“治理欠薪常態化,平時動靜大,年末動靜就小。”馬虎杰說,這也正說明國家這些年根治欠薪取得了積極成效。
以寧夏為例。截至2021年11月底,寧夏各級勞動保障監察機構共為3000余名勞動者追發工資等待遇近3500萬元。全區欠薪案件數、涉及人數和金額已連續四年大幅下降,其中欠薪案件數年平均降幅43%。
近年來,得益于國家根治欠薪專項行動的“高壓態勢”和《保障農民工工資支付條例》等一系列法律法規的完善與出臺,各地勞動監察執法部門緊抓源頭治理、常態化治理,確保農民工群體流汗不流淚,回家過年不愁“薪”。
記者在靈武市勞動保障監察執法局看到,除辦理欠薪案件外,執法人員還在忙另一件事——從住建、交通等部門了解來年的重點工程,在項目動工前主動介入,想方設法排解欠薪隱患“治未病”。
據靈武市勞動保障監察執法局副局長王自鈞介紹,全市項目開工都要先“面試”項目經理、勞資專管員,了解施工、用工企業有無欠薪歷史等不良記錄,審核項目資質,查看預存農民工工資保證金等。
“不合格的企業,我們就要勸退,從源頭上杜絕隱患,保障農民工兄弟一分耕耘就有一分收獲。”王自鈞說,近兩年靈武市都能提前實現根治欠薪“兩清零”目標,辦案人員除夕當天也能回家吃餃子了。
針對農民工群體法律意識薄弱,維權舉證“口說無憑”的問題,最近靈武市勞動保障監察執法局還特意用“大白話”給他們寫了一封信,從進工地、實名制、發工資、留證據、打官司等環節,“手把手”教農民工依法理性獲取勞動報酬,要薪酬不愁心。
這些樸素的溫情執法也暖進了這個群體的心窩。“真的很感動,有人替我們撐腰,再去工地干活,也覺得心安了。”朱繼建說。