北京商報訊 (記者 彭耀廣)針對北京市二手房市場曾經出現過的個別住宅拆分炒賣的現象，北京市有了更加嚴格明確的政策予以禁止。5月28日，北京市住建委與北京市規劃國土委共同出臺《關于加強國有土地上住宅拆分管理的通知》(以下簡稱《通知》)，其中明確規定，成套住宅和住宅平房的房本不得拆分，這一規定從發布之日起執行。

北京大學法學院教授樓建波介紹，成套住宅或者是平房被分拆成多個房本被炒賣，這主要是2008年《北京市房屋登記辦法》出臺前,沒有明確規定房屋登記的最小單元，因此出現了數套(間)住房在一個房本上登記成同一房號，但是通過拆分售賣此類房屋獲利的情況。例如，擁有多間房屋的平房，可以將多個房間的平房，按照房間申請分割，進行不動產登記，分別獲得產權證。

為了禁止這一現象再擾亂市場秩序，《通知》明確了幾項內容，即新建住宅平房明確建筑面積、規劃用途，不再明確間數;翻建住宅平房要“原位置、原規模、原高度、原用途”;對住宅平房的擴建、改建、翻建審批,不再明確間數;嚴格執行房產測繪成果審核相關規定，測繪成果不再注記間數;已按同一戶號整體測繪、登簿確權的，不動產登記單元不得拆分。

實際上，早在去年3月，北京市住建委會同北京市規劃國土委發布了《關于加強國有土地上住宅平房測繪、交易及不動產登記管理的通知》，要求嚴格依照規劃許可內容和不動產權登記證明記載的房屋平面布局進行測繪成果審核和不動產登記，嚴控住宅平房一間擅自分割為多間的行為。北京市住建委表示，此次發布的《通知》，也是對此類現象產生的歷史根源進行分析，并深入總結前期管控成效的基礎上所做發布的新規定。

例如，《通知》要求，如果成套住宅和平房是新建、擴建、改建、翻建的，在規劃審批時就已經不再明確多少間。這也就意味著從源頭上禁止了分割炒賣行為，因為規劃里都沒有明確間數，自然到后期的測繪、辦理房本時就不會涉及間數了。

此外，針對實際交易中的特殊情形，《通知》也明確，住宅平房已登記間數，因繼承(受遺贈)或人民法院、仲裁委員會生效法律文書導致權屬發生轉移的情形除外，此前已受理的不動產登記申請按照原規定辦理。

在中原地產首席分析師張大偉看來，北京市的住宅平房主要分布在東城區與西城區，大部分都屬于“學區房”。過去這類房屋曾出現過很多拆分辦房本的特殊案例，比如非居住功能的過道、廁所單獨成為落戶單位等。本次住宅平房不得拆分辦房本的規定，是去年3月政策的再度深入，可以有力地打擊這種違規行為。

行業人士進而表示，政策的出臺有利于抑制非理性的學區平房交易，平穩此類房屋市場交易。對于平房來說，屬于特殊屬性的非限購物業，目前投資比例較高，除了學區因素外，也存在很多分拆投資的現象，新政策也收緊了這一口子。值得注意的是，這一政策的出臺，也意味著北京房地產調控將繼續從嚴，不排除未來繼續加碼政策以穩定樓市的可能。

作者：彭耀廣