新華網北京4月24日電(陳劍)23日，處置非法集資部際聯席會議(下簡稱“聯席會議”)召開，聯席會議辦公室主任楊玉柱在會上表示，當前非法集資案件繼續“雙降”，但總體形勢依然嚴峻。

據聯席會議辦公室統計，2017年全國新發涉嫌非法集資案件5052起，涉案金額1795.5億元，同比分別下降2.8%、28.5%，2018年1-3月，新發非法集資案件1037起，涉案金額269億元，同比分別下降16.5%和42.3%，繼續保持“雙降”態勢。

但需要指出的是，總體形勢依然嚴峻。主要表現在，案件總量仍在高位運行，參與集資人數持續上升，跨省案件持續多發，涉及多個省份乃至全國的重特大案件仍時有發生。

“2017年全國公安機關共立案偵辦非法集資案件8600起，其中涉案金額超億元的案件達50起，且動輒數十億、上百億元，造成的經濟損失巨大。”公安部經偵局副局長王志廣表示。

最高人民法院的數據顯示，2015年至2017年全國法院新收非法集資犯罪案件同比分別上升108.23%、36.7%、6.13%;2015年至2017年審結非法集資犯罪案件同比分別上升70.1%、76.2%、22.2%。

“目前是非法集資案件高發期。跨省份的大案要案不斷出現，涉案數額不斷攀升，集資參與人數量和規模也不斷增大。多數案件往往是因資金鏈斷裂后才案發，非法集資的錢款往往已經用于償付高額利息、企業運作和運營支出以及犯罪分子揮霍，追贓挽損難度大。”最高人民法院刑三庭審判長陳學勇說。

從發案行業看，當前全國非法集資新發案件幾乎遍布所有行業，呈現“遍地開花”的特點，投融資類中介機構、互聯網金融平臺、房地產、農業等重點行業案件持續高發。大量民間投融資機構、互聯網平臺等非持牌機構違法違規從事集資融資活動，發案數占總量30%以上。

陳學勇說，從案件情況看，涉案地區快速從東部向中西部擴散，從一二線城市向三四線城市蔓延。除江蘇、浙江、河南、山東等原有的高發地區外，北京、河北、山西、重慶、貴州、新疆、云南、安徽等成為新的高發區。

“一些不法分子借農民合作社名義，打著合作金融旗號，突破"社員制""封閉性"原則，超范圍對外吸收資金，用于轉貸賺取利差或將資金用于其他方面牟利。”農業農村部經管總站副站長趙鐵橋透露。在他看來，涉農合作組織非法集資情況的出現，原因是多方面的。其中主要與農村金融供給不足，傳統的銀行儲蓄已不能有效滿足農民投資理財的需要，以及農民風險意識和辨別能力較弱有關。