招商項目比選，報價低的排在第一順位，報價高的卻排在第二順位。更費解的是，舉辦比選活動的公司入門登記簿上，壓根兒沒有最終排在第一順位的企業名字。多位參與者向頂端新聞·河南商報記者反映，懷疑招商比選背后存在“內幕”。

近日，鄭州中建深鐵軌道交通有限公司(簡稱“中建深鐵”)對外發布“鄭州市軌道交通3號線一期工程車站商業用房及空置區域商業點位經營權招商項目比選公告”(簡稱“公告”)。

中建深鐵公示中選候選人后，多家參與該項目比選的公司向河南商報反映疑問：第一中選候選人的報價為啥比第二中選候選人低那么多?公示發布時間為何選擇在了周五下午5點多，周末不接電話，還規定有問題要在3日內反映?

事件

報價最高、排名靠后

這個招商項目引發諸多疑問

11月8日，河南某文化傳媒有限公司相關工作人員李偉(化名)向頂端新聞·河南商報記者表示，10月20日，中建深鐵發布公告，對地鐵3號線一期工程車站商業用房及空置區域商業點位經營權招商項目進行比選。

11月5日下午5點15分，中建深鐵在其官網上發布了“鄭州市軌道交通3號線一期工程車站商業用房及空置區域商業點位經營權招商項目中選候選人公示”(簡稱“公示”)：鄭州某文化傳播有限公司為第一中選候選人、李偉所在的河南某文化傳媒有限公司為第二中選候選人、某文化傳播有限公司為第三中選候選人。

這樣的結果讓李偉充滿疑問，他們雖然是第二中選候選人，但報價方面，他們比第一中選候選人高出了約10%(50多萬元)，不明白是怎么評審的?

有相同疑問的，還有另一家參與了評審但被淘汰的企業。該企業相關人士表示，自己在11月4日只進行了第一輪報價環節就被淘汰，“當時一共直接淘汰了兩家，都是只進行了報價一個環節，淘汰原因也不說，總覺得哪兒不對勁，感覺像來送文件的。”

該相關人士稱，第一中選候選人的價格也不是最高的，而且，他們比第三中選候選人的報價還高些，仍被淘汰，評審標準不公開，是不是有“貓膩”?

疑問

1

沒入門登記的公司卻成了第一中選候選人，原因是啥?

其實，第二中選候選人的疑問遠不止這些。

他們稱，由于最近疫情反復，李偉在參與比選的前一天接到一份緊急通知，要求次日去參加比選活動時，各單位僅允許一人攜帶相關證明、文件和48小時核酸檢測證明，經測溫、綠碼核驗后進入。

評審結束后，李偉注意到，門崗那里只有4位比選申請人的登記記錄，而參與評審的有5位比選申請人。

李偉還拿出了當時拍攝的登記表照片，照片上的登記信息顯示，只有4位比選申請人的信息。

比選結果公示后，李偉大吃一驚：排在第一順位的中選候選人，恰恰就是沒有出現在入門登記表上的那家企業。

“現在疫情防控這么嚴，他們是怎么做到不入門登記就進入公司參與評審，還成了第一中選候選人的?”李偉說。

2

報價未達到要求，是否屬于“廢標”?

據第二中選候選人工作人員介紹，他們還疑惑，第三中選候選人的報價未達到響應文件報價要求，應屬于“廢標”。

這名工作人員說：“按照比選文件報價匯總表、年度資源使用費分項報價表等要求，比選申請人填報年度經營權費時，自第二年開始在前一年經營權費基礎上上浮5%，按年遞增率固定遞增，要求年度經營權費合計數是以元為單位，保留兩位小數，四舍五入。第三中選候選人少報83.41元，未響應比選文件要求上浮5%的比例。對關鍵要素報價條件不響應，這不符合比選文件要求。”

該工作人員稱，連報價這么重要的事情都能出現失誤，他們對中建深鐵此次評審的公正性提出了疑問。

3

電話投訴無人接聽，為何周五快下班時發布公示?

此外，讓幾位比選申請人不解的還有，公示是在11月5日(周五)下午5點多發出的，并顯示可在3日內對采購活動中存在的違法、違規、違紀問題進行反映和投訴。

“11月5日之后就是周末了，我們連續兩天打了多個電話都沒人接聽。”第二中選候選人工作人員表示，直到第三天上午才終于撥通了電話，可電話那頭表示，自己不是公司紀檢監察部門的人，會把反映的問題進行反饋。

遭到淘汰的那位比選申請人也表示，公示發出后，他們就把問題進行了反映，但電話一直沒有人接聽，這也讓他們覺得很奇怪，“既然說有問題可在3日內進行反映，但連著兩天都不接電話。”

回函

中建深鐵：比選評審有程序

11月9日，頂端新聞·河南商報記者從第二中選候選人那里看到了“中建深鐵對比選評審情況反映及投訴的復函”，該復函共回復了四條內容。

關于防疫情況的疑問，復函稱，經查，第一中選候選人嚴格按照公司防疫要求提供了核酸檢測報告、現場測溫及查看健康碼等，并進行了信息登記。

在評審委員會組成問題上，復函稱，公司嚴格按照相關規定，依法抽取并組成本項目評審委員會，評審委員會的抽取全程由紀檢監察部門監督，經核查未存在問題。

關于反映第三中選候選人報價疑問，復函稱，第三中選候選人的報價，屬于其自主報價，是其真實意思表示，且不低于按文件規定的控制價，符合相關規定。

關于資質條件和響應比選文件要求的疑問，復函稱，報價開標屬于開啟會議階段，報價開標的過程中僅限于報價本身，并不涉及資質評審及比選申請文件的審查。報價開標過程中的工作人員無權對比選申請人的資質條件和比選申請文件的響應情況等作出任何評斷。

按照規定，比選申請人的資質以及比選申請文件的響應情況，由依法組成的評審委員會進行評審，本項目的評審委員會依法對比選申請人的資質以及比選申請文件的響應情況進行了評審，并形成了評審結果。

投訴者：復函內容“答非所問”

針對中建深鐵的回復，第二中選候選人相關工作人員說：“這樣的回答有點‘云里霧里’。”

這名工作人員說：“復函內容我們不予接受，里邊內容‘答非所問’，實質問題根本沒有回應，我們將繼續回函質疑，請其直面問題。”

11月8日，頂端新聞·河南商報記者曾到中建深鐵采訪，卻被告知由于疫情防控需要，外部人員謝絕來訪。

隨后，頂端新聞·河南商報記者撥打了了解此事的中建深鐵一名任姓相關負責人的電話。任先生表示，對于采訪，需要紀檢部門反饋后，再進行了解。

頂端新聞·河南商報記者隨即又聯系了中建深鐵宣傳部門工作人員張女士，她表示，自己馬上有一個重要會議，不方便下樓，可以把相關問題的采訪函轉交給其同事，他們之后進行回復。

截至發稿，記者未收到關于采訪函內容的回復，張女士表示：“我們不接受采訪，會以正規的途徑給投訴人進行回復。”

第二中選候選人河南某文化傳媒有限公司工作人員稱，在當前疫情防控形勢嚴峻和鄭州中建深鐵下發專項通知的情況下，如果不是中建深鐵內部員工代為操作，這家參選公司又是如何避開企業嚴密的疫情防控網絡的?中建深鐵到底請了幾名技術、經濟專家，分別是誰?”(頂端新聞·河南商報首席記者孫科文/圖)