近日，國家衛生健康委員會發布食品安全國家標準《嬰兒配方食品》(GB10765-2021)、《較大嬰兒配方食品》(GB10766-2021)、《幼兒配方食品》(GB10767-2021)新國標(以下統稱新國標)，共計三項營養與特膳食品標準，將于2023年2月22日正式實施。

據了解，此次新國標幾乎對所有的主要添加物均有非常嚴格的上下限規定，尤其是對微量元素的添加做出了大幅度修改，對于此前并未有要求的膽堿等添加物修改為必須成分;對維生素D的最小值和最大值均調高近一倍。這意味著此前未在產品添加的企業面臨著需要重新修改并注冊配方奶粉。可以說，我國嬰幼兒奶粉新國標的嚴格程度遠高于國際上其他國家的標準。從行業的統計來看，在微量元素添加的要求上，一些外資品牌的配方存在不符合新國標要求的問題。新國標發布對國產奶粉來說，既是機遇也是挑戰，行業洗牌將是國產奶粉“逆襲”的好時機。

新國標實施后，無論是國產奶粉還是洋奶粉，或者是海淘奶粉，只要在我國市場上銷售就必須按照新國標生產，不符合標準一律不準銷售。嬰幼兒奶粉新國標有利于規范嬰幼兒奶粉生產，也有助于提高行業門檻，使行業集中度逐步提升，一些實力不夠強、工藝相對落后的中小企業將面臨著生存空間被擠壓，倒逼一些奶企提檔升級。對于外資品牌來說，主要問題還是在于對該政策的理解和執行。2017年奶粉注冊之始，引起整個行業的巨大震動，在一些國內中小型企業均可通過注冊制的情況下，卻有一些國外知名品牌和產品遲遲不能通過注冊制。此次新國標明顯高于國際標準，這意味著不符合新國標要求的進口奶粉需要為此進行配方修改，將或多或少地影響其整個產業鏈的供應環節。

新國標實施有兩年的過渡期，足以讓企業清庫存以及注冊和提交新配方，對于有意繼續經營的企業不會產生實質性的影響，就看企業是否能夠抓住機遇。可以預見的是，未來嬰幼兒配方奶粉市場的競爭將是巨頭們之間的“戰場”，擁有好產品的乳企將進入良性循環。

奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業。因此，乳企要利用好嬰幼兒奶粉新國標實施這兩年的過渡期，加快優化產品結構，在避免產品同質化的同時，尋求技術上的突破，提高企業的競爭力。

新國標實施后，有關部門要加強對國產和進口奶的監管，乳企更應全面提高品牌的內在品質。筆者認為，必須堅持國產奶和進口奶同一標準，在監管上不能區別對待，如果放松監管，即使標準再高，生產工藝再先進，也是徒有虛名。只有嚴格用同一個標準去要求，誰優誰劣一目了然，就看誰的競爭力強。對不符合規定的進口奶粉一律拒于國門之外。同時，要及時公布國產奶和進口奶的相關數據，用事實說話，對國產奶與進口奶進行客觀比較，讓人們更加清晰地認識國產奶，進而對國產奶更有信心。(特約評論員胡建兵)