9月14日，成都市政府網(wǎng)站發(fā)布成都房產(chǎn)新政。依據(jù)《成都市人民政府辦公廳關于保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，針對成都房地產(chǎn)市場，共出臺15條措施。

其中，值得關注的是，公證搖號中棚改、無房居民家庭優(yōu)先的比例有所提高。同時，個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

房源向無房家庭傾斜搖號優(yōu)先比例提高到60%

本次成都房產(chǎn)新政，圍繞加強土地市場調(diào)控、落實金融審慎管理、支持合理自住需求、完善住房調(diào)控政策、加強市場監(jiān)管監(jiān)測、強化輿論宣傳引導等六方面提出了針對性措施。

其中，對于購房者而言，住房調(diào)控政策關聯(lián)最為密切。根據(jù)本次《通知》，房源將進一步向無房家庭傾斜。其中，提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優(yōu)先的比例，棚改優(yōu)先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%。

同時，加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數(shù)比例，優(yōu)先保障無房居民家庭購房需求。

具體來看，無房居民家庭的認定標準包括：購買的商品住房位于成都市住房限購區(qū)域的，登記購房人須符合成都市住房限購政策;登記購房人及其家庭成員在本市行政區(qū)域內(nèi)名下均無自有產(chǎn)權住房且自2016年10月1日以來無住房轉(zhuǎn)讓記錄等。

增值稅免征門檻上調(diào)由“滿2”調(diào)整為“滿5”

針對二手房市場，《通知》明確，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。這也意味著，個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買5年以上(含5年)的住房對外銷售的，免征增值稅。

此前，包括深圳、無錫、沈陽在內(nèi)的多個城市相繼調(diào)整增值稅政策，從過去的“滿2”調(diào)整為“滿5”。在分析人士看來，此類政策對于成都市場是有積極作用的，有助于防范“快進快出”的炒房行為，使得住房認購行為更加理性。

值得留意的是，5年的起算時點以個人購買住房取得的不產(chǎn)權證或契稅完稅證明上注明的時間按“孰先”原則確定。個人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時間在《通知》印發(fā)之日，即9月14日前(含)的，增值稅征免年限按原政策執(zhí)行;個人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時間在《通知》印發(fā)之日后的，按新政策執(zhí)行。

加強土地市場調(diào)控建立房價地價聯(lián)動機制

此外，土地市場調(diào)控方面，《通知》要求，增加住宅用地供應，優(yōu)化供應結(jié)構(gòu)，住宅用地占經(jīng)營性用地的比重不低于60%，供需緊張區(qū)域不低于70%，優(yōu)先確保保障性住房用地供應;建立房價地價聯(lián)動機制，有效調(diào)控土地價格，引導市場主體理性拿地;全面清理已供未開發(fā)的土地情況并向社會公布，加大已供未開發(fā)土地的促建力度，嚴格落實閑置土地處置規(guī)定，堅決打擊捂地、捂盤行為。

為從資金方面遏制“炒房”，《通知》提出，繼續(xù)執(zhí)行好差別化信貸政策，嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經(jīng)營性貸款等違規(guī)挪用于購房。

支持合理自住需求方面，《通知》明確，大力實施租賃補貼擴面提標，將公交、環(huán)衛(wèi)、教育、衛(wèi)生等公共服務行業(yè)人員納入保障范圍;進一步培育和規(guī)范住房租賃市場發(fā)展，通過新建、改建、盤活存量等方式切實增加租賃住房供應，租購并舉解決新市民居住問題等。

對于捂盤、加價、虛假宣傳等行為，《通知》要求，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、捏造和散布不實言論、哄抬房價、違規(guī)挪用各類信貸資金進入房地產(chǎn)市場等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體等，依法依規(guī)嚴肅處理。

“此次成都政策更多體現(xiàn)為對市場秩序的規(guī)范。”業(yè)內(nèi)人士認為，通過對土地、信貸、交易、租賃等領域監(jiān)管的加強，將進一步促進房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。