“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。”8月8日，在北京市銀行業(yè)協(xié)會（簡稱“北銀協(xié)”）舉辦“優(yōu)化信貸營商環(huán)境提升金融服務(wù)質(zhì)效專題發(fā)布會”上，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局一級巡視員倪衛(wèi)東坦言道。
在他看來，好的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力。
(資料圖)
今年4月，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。而這已是北京優(yōu)化營商環(huán)境的第6版改革方案。
自2018年以來，這五年間，北京營商環(huán)境改革經(jīng)歷了從1.0版本到6.0版本的迭代升級，推出了各類優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措上千項，北京這樣做的目的只有一個——集中力量破解制約企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和堵點難點問題，實現(xiàn)營商環(huán)境從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。
北京金融的支撐力度，在這個過程中不容小覷。
據(jù)倪衛(wèi)東介紹，世界銀行發(fā)布的《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗：改革驅(qū)動力與未來改革機遇》專題報告中提到“北京市加大對小微企業(yè)信貸支持力度，在全國范圍內(nèi)首設(shè)小微企業(yè)續(xù)貸中心，精簡審批流程，助力小微企業(yè)獲得貸款更加便利”。在他看來，這體現(xiàn)出世界銀行對北京市創(chuàng)新金融監(jiān)管舉措的肯定。
2023年5月，世界銀行（簡稱“世行”）發(fā)布了新一輪營商環(huán)境評估體系和相關(guān)工作安排，“獲取金融服務(wù)”相關(guān)內(nèi)容仍是重要評估。
為打造“近悅遠來”的金融營商環(huán)境，支持和服務(wù)首都高水平營商環(huán)境建設(shè)，以銀行業(yè)為代表的北京金融體系開啟新一輪“調(diào)度部署”。北銀協(xié)制定的《關(guān)于優(yōu)化信貸營商環(huán)境提升金融服務(wù)質(zhì)效的倡議書》（下稱倡議書）就是其中之一。北銀協(xié)專職副會長徐英曉首次就十條倡議內(nèi)容，向全體會員單位發(fā)布。
“簡流程”“減時間”“簡材料”，聚焦重點領(lǐng)域打造“北京樣本”
倡議書明確向北京銀行業(yè)者提出“簡流程”“減時間”“簡材料”這三個“堅持”的要求。
具體來看，堅持“簡流程”原則，重在精簡審批程序。倡議書提出，北銀協(xié)會員單位應(yīng)制定清晰、簡易、透明的信貸審批流程分類標準，對于單一類的重復(fù)審批流程進行整合集中，對于整體風險可控的信貸業(yè)務(wù)合理下放審批權(quán)限，切實優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
堅持“減時間”，目標在于壓縮審批時限，倡議書建議，會員單位應(yīng)進一步提高信貸業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)的服務(wù)效率及金融需求響應(yīng)速度。
值得注意的是，倡議書提出的旨在提升業(yè)務(wù)透明度的堅持“簡材料”方向。
按照倡議書，會員單位應(yīng)明確信貸業(yè)務(wù)準入標準，以精簡材料為總體方向，向客戶明示相對明確的信貸申請條件及較為統(tǒng)一的申請資料清單，避免客戶因信息不對稱而錯誤或反復(fù)提交申請資料，減少申請環(huán)節(jié)耗時。
“原則上，單筆信貸業(yè)務(wù)單一審批環(huán)節(jié)要求客戶補充資料及信息說明不超過1次。”徐英曉就此項倡議強調(diào)道。
事實上，就倡議書本身，北京銀行業(yè)的監(jiān)管方也提出具體要求。
倪衛(wèi)東表示，各機構(gòu)要積極響應(yīng)協(xié)會倡議，在信貸業(yè)務(wù)“簡流程”“減時間”“簡材料”的細化落實上下功夫，在打造符合首都功能定位的信貸業(yè)務(wù)“北京樣本”、高效便捷的客戶體驗“服務(wù)樣本”和依托金融科技的授信決策“審批樣本”上當表率，切實把各項倡議要求轉(zhuǎn)化為優(yōu)化信貸服務(wù)的具體舉措，從各項改進服務(wù)的“小切口”入手，譜寫好優(yōu)化首都營商環(huán)境的“大文章”。
同時，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局也對轄內(nèi)銀行機構(gòu)“嚴守合規(guī)底線”提出相應(yīng)要求。
在倪衛(wèi)東看來，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展是金融工作的宗旨，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的底線。“各機構(gòu)要牢記創(chuàng)新發(fā)展的前提是依法合規(guī)發(fā)展，要堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，通過‘高標準’員工規(guī)范、‘高強度’檢查排查和‘高質(zhì)效’合規(guī)宣傳，確保在合規(guī)前提下優(yōu)化金融服務(wù)，切實踐行金融工作的政治性、人民性。”他說道。
關(guān)注婦女金融、嚴防不法中介
比較特別的是，倡議書還就“關(guān)注婦女金融，提升普惠服務(wù)”提出要求。
據(jù)徐英曉解釋，會員單位應(yīng)積極拓寬婦女金融惠及面，為婦女提供多樣化的金融服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理技能培訓(xùn)等非金融服務(wù)，提升婦女獲得信貸融資以及相關(guān)服務(wù)的水平和滿意度。
“有條件的會員單位可以針對婦女需求開發(fā)專屬金融服務(wù)和特色金融產(chǎn)品，推動金融供給與婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求更加精準對接。”徐英曉具體說道。
從市場來看，目前北京地區(qū)銀行業(yè)專門面向女性開發(fā)的具有普惠特點的金融相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，還比較鮮見。據(jù)中國工商銀行北京市分行高級營銷專家郭俊介紹，該行開發(fā)的特色產(chǎn)品主要是針對女性企業(yè)家提供女性健康咨詢、家庭財富積累傳承、女性職場法律援助等專屬服務(wù)。
此外，倡議書還就“嚴防不法中介，規(guī)范信貸業(yè)務(wù)”提出相關(guān)建議。
徐英曉表示，會員單位應(yīng)深刻認識不法貸款中介的危害性，增強自主獲客、自主經(jīng)營意識和能力，嚴防所轄分支機構(gòu)和所屬員工與不法貸款中介合作，推高客戶融資成本和風險。
“會員單位應(yīng)向客戶加強貸款知識宣傳教育和風險提示，揭示偽造貸款資料、挪用貸款資金的法律后果和風險，引導(dǎo)客戶警惕不法貸款中介誘導(dǎo)。”她補充道。
提到不法貸款中介，這個話題經(jīng)常會與金融消費者權(quán)益保護相關(guān)，也在細節(jié)處展現(xiàn)了一家銀行的金融營商環(huán)境打造能力。
“營造良好的營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界共同努力。”北京銀行行長楊書劍在介紹該行為優(yōu)化金融營商環(huán)境所做的工作時感嘆道。
來自楊書劍的披露，北京銀行高度重視消保投訴的“正面效應(yīng)”。“（我們）發(fā)掘消保投訴背后的價值，將其作為優(yōu)化營商環(huán)境的契機，不斷改進提升我們的服務(wù)。”據(jù)悉，該行2022年度人民銀行消保自評估成績獲得A檔評價，2023年“接訴即辦”工作也獲得了各級部門的充分肯定。
優(yōu)化金融營商環(huán)境沒有最好、只有更好。郭俊、楊書劍與來自中國建設(shè)銀行北京市分行副行長周敏，作為本次參加發(fā)布會的北京銀行業(yè)代表，均表示下一步將深化落實倡議書中的十個方面，不斷助力首都信貸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
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