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唐山政采念好“全、嚴、實、精”四字訣

本報訊 近年來,河北省唐山市財政局立足于打造公平競爭的市場體系,充分發揮政府采購監管職能，努力念好“全、嚴、實、精”四字訣，促進政府采購營商環境持續優化。

在對過程求“全”方面，唐山市財政局在事前多方提示。對照政府采購營商環境內容，制定提示函，在采購人登錄電子化交易平臺之初就進行彈窗業務提示，從源頭入手，確保采購人、代理機構在采購活動開展前熟知相關采購政策。同時,對營商環境的薄弱環節,有針對性地提醒采購人、代理機構依法操作。在事中加強監控。唐山市財政局堅持監管關口前移,將優化營商環境內容作為采購人填報采購計劃的要件，提前監管采購政策的落實情況，確保政策真正落實落地。并建立采購人“專人負責”的政府采購全流程工作制度，督促采購人積極履行主體責任，嚴格落實政府采購政策功能，強化遵守政府采購法律意識。在事后嚴格監管。唐山市財政局堅持不定期開展營商環境評價并通報評價結果,對主體意識淡薄、內控機制不健全的采購人、代理機構進行約談。并與市委、市政府督查室共同推進，對違反政府采購營商環境評價指標要求，影響營商環境的，追究采購單位相關領導及工作人員的責任。

在把關從“嚴”方面，唐山市財政局一是嚴格特殊信息監管。在采購信息公告中，對因法定事項或不可抗力等原因，造成采購合同簽訂公告備案不及時的情況，要求采購人主動做好解釋說明，接受社會各方的監督；二是嚴格開展監督檢查。持續加大對政府采購信息公開的監督檢查力度，實行專人日常網上監控和定期監督檢查,將信息公開情況納入監督檢查范圍,對存在問題的責任單位和人員采取約談、通報、責令整改等措施；三是嚴格信息發布審核。嚴格執行政府采購信息發布制度，及時審核發布采購項目的全過程采購信息，及時公開投訴和監督檢查處理決定、代理機構考核結果以及違法失信行為記錄等處理處罰信息。

在政策落“實”方面，唐山市財政局一是做綠色發展的倡導者。在市財政局網站發布“環境標志產品政府采購品目清單”等綠色采購政策，印發相關政策匯編，督促采購人、采購代理機構從采購需求擬定、采購文件制定、評審標準設定等環節，嚴格執行政府采購節能環保產品強制采購和優先采購政策。并通過政府采購投訴處理和專項檢查,推動綠色采購政策落實到位；二是做鄉村振興的實踐者。唐山市財政局堅持把采購脫貧地區農副產品作為政府采購助力鄉村振興的重要舉措，成立工作專班，通過明確預留份額、嚴格督導檢查、引導社會力量參與等方式，充分調動全社會參與的積極性和主動性。全市通過“832平臺”采購脫貧地區農副產品金額多年位居全省首位；三是做企業發展的助推者。唐山市財政局認真落實支持中小企業發展政策,在開啟預算編制工作時,組織開展培訓，明確講解落實支持中小企業發展的政府采購政策，特別明確預留面向中小企業的采購份額；在預算執行中，耐心解釋政策，嚴格按年初預算采購。在年度預算執行結束時，及時在“河北政府采購網”公示預留中小企業份額執行情況。

在業務求“精”方面，唐山市財政部門講政策，加強業務培訓，作好政策解讀，廣泛宣傳政府采購法律法規政策，強調優化政府采購營商環境的重要意義，進一步增強政府采購當事人依法依規開展政府采購活動的主動性；技術人員講操作，指導采購人、代理機構熟練掌握操作流程,依法依規開展采購活動；從業人員講實踐，大力提倡政府采購代理機構從業人員之間的相互交流學習。同時，充分發揮政府采購中心的引領示范作用，及時完善并公開政府采購文件模板，提高代理機構從業人員的整體業務水平。

（張國衛）

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