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國際在線報道（記者 蔡靖骉）無障礙環境建設是保障殘疾人、老年人等群體平等充分參與社會生活的一項重要工作，是國家和社會文明的標志。24日上午，中國立法機關——全國人大常委會在北京召開例會，開始審議無障礙環境建設法草案二次審議稿。該法旨在進一步提升無障礙環境建設質量，促進殘疾人、老年人等群體更好地走出家門、融入社會，增進民生福祉。

提請審議的草案二審稿擬進一步完善立法目的，突出無障礙環境建設的基本定位是重點保障殘疾人、老年人，同時惠及其他人。全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝介紹說：“憲法和法律委員會經研究，建議將立法目的修改為，保障殘疾人、老年人等平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，促進社會全體人員共享經濟社會發展成果，并明確規定，殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需求的，可以享受無障礙環境提供的便利。”

有數據顯示，中國現有殘疾人約8500萬。為了促進殘疾人更好地走出家門、融入社會，草案作了相應規定。例如，在無障礙環境建設方面，規定新建、改建、擴建的公共建筑、公共場所、交通運輸設施以及居住區的公共服務設施，應當按照相關標準配套建設無障礙設施。在無障礙社會服務方面，規定行政服務機構、公共服務場所等應當為殘疾人提供無障礙服務。公共服務場所應當根據殘疾人的無障礙需求，為其使用相關信息化服務給予指導和幫助；涉及醫療健康、社會保障、金融業務、生活繳費等服務事項的，應當保留現場人工辦理等傳統服務方式。

日常生活中的無障礙需求者并不只有殘疾人。身體功能衰退的老人可能存在長期性的無障礙需求。全國人大常委會法制工作委員會發言人臧鐵偉指出，無障礙環境建設法草案十分重視對老年人的保障，作了有針對性的規定。“規定國家鼓勵工程建設單位在建設項目的規劃、設計和竣工驗收等環節，邀請殘疾人聯合會、老齡協會等組織以及殘疾人、老年人代表，參加意見征詢和體驗試用等活動。規定無障礙停車位優先供肢體殘疾人使用，行動不便的老年人、孕婦等（駕駛或者乘坐的機動車）也可以使用。”

科技是助力無障礙環境發展的重要力量，草案高度重視科技對無障礙環境建設的推動作用。規定國家鼓勵有關單位采用先進的理念和技術，建設人性化、系統化、智能化、與周邊環境相協調的無障礙設施。國家鼓勵和支持無障礙信息服務平臺建設，為殘疾人、老年人等提供遠程實時無障礙信息服務。國家通過經費支持、政府采購等方式，鼓勵無障礙技術、產品和服務的研發、生產、應用和推廣，支持無障礙設施、信息和服務的融合發展。

草案二審稿還增加了關于推動既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施的規定。全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝說：“有的常委委員、部門和地方建議，完善有關規定推動解決城鎮老舊小區加裝電梯問題。憲法和法律委經研究，建議將草案第二十二條第二款單作一條，從國家支持、政府推動、居民配合三個方面補充修改有關規定。”

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