新華社紐約5月25日電 （國際觀察）惠譽發出評級警告 美債僵局如何收場

新華社記者劉亞南 熊茂伶

國際評級機構惠譽24日晚宣布將美國長期外幣發行人違約評級列入負面觀察名單，意味著美國當前的“AAA”主權信用評級面臨下調風險。距美國財政部長耶倫警告的6月1日債務違約期限只剩一周，兩黨談判仍陷僵局，違約風險攀升，市場恐慌情緒進一步蔓延。

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惠譽在一份聲明中表示，評級列入負面觀察反映出違約截止日期將至，黨派之爭加劇正阻礙雙方就債務上限問題達成協議。

惠譽認為，美國國會兩黨在債務上限問題上采取邊緣政策，而美國政府未能有效應對中期財政挑戰，導致預算赤字上升、債務負擔不斷加重，這些都預示著美國信譽面臨下行風險。

該機構仍然認為兩黨最終會就提高債務上限達成一致，但不能及時達成一致的風險正在增加。“逾期”達成協議將是一個負面信號，表明美國的整體治理和及時履行債務意愿不太可能與“AAA”評級相符。

美國主權信用評級下調并非沒有先例。早在2011年，由于國會共和黨人和奧巴馬政府之間最后時刻的債務上限僵局，標準普爾首次將美國保持了70年之久的“AAA”評級降至“AA+”,引發全球金融市場動蕩。

惠譽的最新警告顯示，時隔12年，美國主權信用評級再次面臨下調風險。

彭博社援引瑞穗銀行新加坡經濟和戰略主管維什努·瓦拉坦的話稱，惠譽的警告非常具有象征意義，同為評級機構的穆迪可能會效仿。

長江商學院會計與金融學教授、投資研究中心主任劉勁對新華社記者表示，惠譽的表態意味著該評級機構上調了美債的危險性，目前還只是觀望狀態。他認為，美國民主、共和兩黨達不成協議的概率雖然很小，但已經增加，對金融市場產生了很大威脅。

美國債務上限談判不確定性導致6月初到期的美國國債收益率在24日突破7%，反映投資者對在預計違約日附近到期債券的風險厭惡。

當天，紐約股市三大股指繼續下跌，衡量投資者恐慌情緒和市場風險的芝加哥期權交易所波動指數（又稱“恐慌指數”）顯著上漲。道瓊斯工業平均指數、標準普爾500種股票指數和納斯達克綜合指數比前一交易日分別下跌0.77%、0.73%和0.61%。道瓊斯工業平均指數已經連續四個交易日下跌。

在惠譽將美國“AAA”評級列入負面觀察名單后，道瓊斯工業平均指數期貨繼續下跌。

美國愛德華瓊斯公司高級投資策略師莫娜·馬哈詹表示，債務上限談判傾向于在最后一刻得到解決，以雙方均做出讓步結束。雖然根據歷史先例最終會達成協議，但在達成最后解決方案之前有一些恐慌情緒，并很可能出現政治作秀。

截至目前，談判雙方在支出限額、申領聯邦政府救濟的門檻等多個方面依然存在較大分歧。兩黨仍在互相“甩鍋”。美國國會眾議院議長、共和黨領袖麥卡錫堅持認為，白宮和民主黨人應該為當前政治僵局負責，他指責總統拜登很長一段時間內拒絕談判。白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾斥責這是一場“人為制造的危機”，稱眾議院共和黨人的方案將導致涉及民生的多方面開支遭到削減。

耶倫24日出席一場活動時表示，美國“幾乎確定”會在6月初就沒有足夠的現金支付所有賬單。耶倫說，如果不采取措施提高債務上限，財政部和拜登將會面臨“非常艱難的選擇”。

《華爾街日報》報道，美國政府按時支付賬單的聲譽是全球金融體系的基石之一，全球投資者將美國國債視為避險資產，對美國財政部償付能力的懷疑可能會產生“廣泛后果”。

劉勁告訴記者，美國一旦發生債務違約，將導致比2008年金融危機更嚴重的全球金融動蕩，不僅會對美國造成重創，還會因美元的霸權地位給全球金融體系帶來巨大沖擊，形成“金融海嘯”。

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