ESG理念的關注度正持續上升。12月23日,在《財經》可持續發展高峰論壇上,證監會上市部主任李明表示,為貫徹新發展理念,持續推動提高上市公司質量,將充分聽取市場各方意見,研究穩步推進ESG信息披露相關工作,推動上市公司引領綠色發展、履行社會責任、提升治理水平。
在李明看來,加強ESG信息披露十分必要。一方面,加強ESG信息披露是完整準確全面貫徹新發展理念的具體體現。另一方面,加強ESG信息披露是推動提高上市公司質量的客觀要求。
李明表示,加強ESG信息披露要堅持立足我國實際和分步、自愿原則。目前,境內尚未出臺專門的ESG信息披露規則,但已在上市公司治理準則和定期報告內容與格式準則中,對ESG內容有所提及,并明確鼓勵上市公司披露社會責任報告。
權威數據顯示,2021年,約四分之一的A股上市公司發布了社會責任報告、ESG報告、可持續發展報告、環境報告等相關報告,843家上市公司在2021年半年報中披露了為減少碳排放所采取的措施和效果。總體看,相較已經比較成熟的財務信息披露,境內上市公司的ESG信息披露處于起步探索階段。
為穩步推進ESG信息披露相關工作,推動上市公司引領綠色發展、履行社會責任、提升治理水平,李明認為,在具體工作中,應注意把握堅持立足我國實際、堅持分步推進、堅持現階段自愿披露三項原則。
就堅持立足我國實際而言,李明說,加強ESG信息披露既要借鑒國際最佳實踐,充分吸收境外市場有益經驗,也要立足我國國情和發展階段,逐步研究確立具有中國特色的ESG話語體系。比如在社會責任方面,境內文化背景和傳統習慣與境外存在較大差異,境外披露的很多指標在境內還較難為社會公眾普遍接受。現階段,ESG信息披露應既體現國際共識又堅持地區差異,這方面不能簡單地實行“拿來主義”。
就堅持分步推進原則而言,李明說,ESG信息披露涉及面廣,且各方對ESG內涵及外延的認識尚未完全一致,因此這項工作需長期謀劃、循序漸進,不能一蹴而就、一步到位。
李明提到,碳排放是ESG中重要的量化信息,但碳排放總量和強度的披露需以統一有共識的核算標準、核算方法和統計口徑為基礎。在前期基礎工作尚未健全的情況下貿然推進,企業將面臨較高成本負擔,且披露信息真實性和可比性也無從保證,信息質量將令人憂心。
他說,就個體上市公司而言,要服從管理部門整體要求,絕不能搞簡單的減碳競賽、運動式減碳。因此,碳排放信息披露有待核算標準等基礎條件的成就,并需要與其他部門工作安排協調配合,既要積極又要穩妥。
就現階段堅持自愿披露原則而言,李明表示,目前采用鼓勵而非強制的方式更為穩妥。需要強調自愿披露ESG必須遵守信息披露的基本要求,即真實、準確、完整,不能有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏。后續可根據事實總結情況,持續規范披露指標,擴大強制性披露范圍。