經(jīng)濟(jì)觀察：7月中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)政策“組合拳”料持續(xù)發(fā)力
今年中國經(jīng)濟(jì)下半場開局“小考”成績15日揭曉。盡管7月份部分指標(biāo)增速放緩，但此間分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)勢頭并未改變，政策“組合拳”將持續(xù)發(fā)力。
翻開7月份中國經(jīng)濟(jì)成績單，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)同比延續(xù)增長或恢復(fù)態(tài)勢，但增速有所放緩。
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中國國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉解釋說，7月份部分主要指標(biāo)增速有所放緩是月度之間的正常波動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，總的來看，當(dāng)月生產(chǎn)需求保持平穩(wěn)增長，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)步推進(jìn)，民生保障有力有效，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，總體延續(xù)向好態(tài)勢。
上述成績單中，不少數(shù)據(jù)可以支撐這一判斷。尤其內(nèi)需方面，暑假旅游等服務(wù)消費(fèi)明顯回暖，對消費(fèi)擴(kuò)大支撐作用明顯。1-7月份，服務(wù)零售額同比增長20.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售持續(xù)增長，7月份同比增長2.5%。
據(jù)官方測算，中國居民人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)中，服務(wù)消費(fèi)占比已超過四成。仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟向中新社記者指出，本月首次發(fā)布的服務(wù)零售額數(shù)據(jù)，再次印證了今年以來服務(wù)零售復(fù)蘇進(jìn)度快于商品零售，勢頭強(qiáng)勁。
龐溟分析說，教育、醫(yī)療、交通、通信、文化娛樂等服務(wù)消費(fèi)并未包含在傳統(tǒng)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)中，因此盡管今年中國暑期出行及相關(guān)服務(wù)消費(fèi)非?；鸨?，社零數(shù)據(jù)卻存在一定落差?！笆聦?shí)上，7月份服務(wù)零售復(fù)蘇動(dòng)能非常強(qiáng)勁?！?/p>
此外，隨著中國進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的階段，新動(dòng)能對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)也持續(xù)增強(qiáng)，他們多帶有“創(chuàng)新”和“綠色”的印記。
付凌暉舉例說，高端制造、智能制造增長較快。1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)航空航天器設(shè)備制造業(yè)增加值增長超過20%。綠色轉(zhuǎn)型帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)，7月份風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量增長29.7%，充電樁產(chǎn)量增長超過20%，正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
不過，在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的同時(shí)，部分?jǐn)?shù)據(jù)亦反映出挑戰(zhàn)：不僅外部形勢更為復(fù)雜，國內(nèi)需求也仍需呵護(hù)。
今年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長總體乏力，全球貿(mào)易投資放緩，外需收縮對中國外貿(mào)增長制約加大，7月份中國貨物進(jìn)出口總額同比下降8.3%。眼下中國居民消費(fèi)心理仍處在切換過程中，一些耐用品商品消費(fèi)支出表現(xiàn)較常年更為謹(jǐn)慎。
聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)問題，中國官方已陸續(xù)推出促進(jìn)家居、電子產(chǎn)品消費(fèi)，支持新能源汽車等促消費(fèi)政策，出臺加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民間投資等擴(kuò)大投資政策。近期，相關(guān)部門正積極謀劃實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好的儲(chǔ)備政策，如引導(dǎo)市場利率下行、推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策措施也在陸續(xù)出臺。
專家分析認(rèn)為，一系列政策效果逐步顯現(xiàn)，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。打好這套“組合拳”，需要更關(guān)注協(xié)同性和針對性。
“著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)仍是宏觀政策的重點(diǎn)。”龐溟認(rèn)為，當(dāng)前各項(xiàng)宏觀政策仍有合理寬松、及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)的空間，宏觀政策之間的協(xié)同性、組合性、針對性、有效性亦有提升空間。預(yù)計(jì)下半年將強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控體系更加有力、有度、有效，調(diào)控手段與工具推陳出新、提質(zhì)增效。
在渣打銀行大中華及北亞區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師丁爽看來，中國加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)的過程中，貨幣和財(cái)政政策都不會(huì)缺席。目前貨幣政策已較為寬松，下一步將聚焦增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，形成更多對信貸的真正需求。相較而言，財(cái)政政策發(fā)力必要性更大，預(yù)計(jì)官方將加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用。(記者 王恩博)
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