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六部門:從嚴從緊控制現代煤化工產能規模

來源:經濟參考報時間:2023-07-28 13:02:40


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原標題:六部門:從嚴從緊控制現代煤化工產能規模

記者27日獲悉,國家發展改革委等六部門發布《關于推動現代煤化工產業健康發展的通知》(《通知》),要求從嚴從緊控制現代煤化工產能規模和新增煤炭消費量。加快綠色低碳技術裝備推廣應用,引導現有現代煤化工企業實施節能、降碳、節水、減污改造升級。

現代煤化工是指以煤為原料,采用先進技術和加工手段生產替代石化產品和清潔燃料的產業。為推動現代煤化工產業創新發展,2017年,工信部、國家發展改革委印發《現代煤化工產業創新發展布局方案》(《方案》),依托現有產業基礎,規劃布局內蒙古鄂爾多斯等4個現代煤化工產業示范區,推動產業集聚發展。

結合《方案》實施情況以及產業發展面臨的能源安全、生態環保、水資源承載能力等形勢任務,此次《通知》旨在進一步強化煤炭主體能源地位,按照嚴控增量、強化指導、優化升級、安全綠色的總體要求,加強煤炭清潔高效利用,推動現代煤化工產業(不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)高端化、多元化、低碳化發展。

《通知》提出,從嚴從緊控制現代煤化工產能規模和新增煤炭消費量,《方案》明確的每個示范區“十三五”期間2000萬噸新增煤炭轉化總量不再延續。確需新建的現代煤化工項目,應確保煤炭供應穩定,優先完成國家明確的發電供熱用煤保供任務,不得通過減少保供煤用于現代煤化工項目建設。此前未納入《方案》的新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目,由國家發展改革委、工業和信息化部會同相關部門,按照《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》規定,根據項目原料、用能、水資源等要素保障條件,經評估論證并納入《方案》后,由省級政府核準。新建年產超過100萬噸的煤制甲醇項目,由省級政府核準。

在《方案》明確的現代煤化工產業布局基礎上,《通知》按照區域重大戰略和區域協調發展戰略、國土空間規劃、區域生態環境分區管控等要求,進一步加強規劃引導,優化產業布局,推動存量現代煤化工項目加快實施先進技術裝備改造升級,新建煤制烯烴、煤制對二甲苯(PX)、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制可降解材料等項目重點向煤水資源相對豐富、環境容量較好地區集中,促進產業集聚化、園區化發展。根據資源環境稟賦和承載能力,優化傳統能源產業空間布局和用地結構,大氣污染防治重點區域嚴禁新增煤化工產能。對于現有現代煤化工產能規模較大的地區,鼓勵通過上大壓小、煤炭用量置換等方式實施新建項目,避免同質化、低水平重復建設。

同時,《通知》鼓勵新建現代煤化工項目承擔相應的技術創新示范升級任務,實施重大技術裝備攻關工程,加快產業技術優化升級,推進原始創新和集成創新。加快綠色低碳技術裝備推廣應用,引導現有現代煤化工企業實施節能、降碳、節水、減污改造升級,加強全過程精細化管理,提高資源能源利用效率,強化能效、水效、污染物排放標準引領和約束作用,穩步提升現代煤化工綠色低碳發展水平。(□記者 汪子旭)

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責任編輯:FD31
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