霧霾對經濟的影響有哪些?
霧霾污染顯著降低了我國經濟發展質量
嚴重的霧霾污染對我國經濟發展質量的提升是有害的。基于我國286個地級及以上城市PM2.5濃度霧霾污染數據和經濟歷史數據所進行的基準回歸分析顯示,當采用勞動生產率作為經濟發展質量的代理變量時,PM2.5濃度與經濟發展質量存在著倒U型關系,即PM2.5濃度不是太高時,其對經濟發展質量的影響是正面的,但當PM2.5濃度超過60微克/立方米后將對經濟發展質量產生負面影響,這種負面影響隨著PM2.5濃度的提高而增強。從背后的傳導機制來看,霧霾污染影響我國經濟發展質量可從城市化進程與人力資本渠道兩個方面來進行分析。
嚴重的霧霾污染對我國經濟發展質量的提升是有害的。基于我國286個地級及以上城市PM2.5濃度霧霾污染數據和經濟歷史數據所進行的基準回歸分析顯示,當采用勞動生產率作為經濟發展質量的代理變量時,PM2.5濃度與經濟發展質量存在著倒U型關系,即PM2.5濃度不是太高時,其對經濟發展質量的影響是正面的,但當PM2.5濃度超過60微克/立方米后將對經濟發展質量產生負面影響,這種負面影響隨著PM2.5濃度的提高而增強。從背后的傳導機制來看,霧霾污染影響我國經濟發展質量可從城市化進程與人力資本渠道兩個方面來進行分析。
首先,霧霾污染通過城市化機制影響我國經濟發展。一方面,城市化是推動經濟質量提升的重要動力,它有效地減少了農村剩余勞動力,在提升農業生產效率的同時,為制造業和服務業的發展提供了充足的勞動力,最終推動整體經濟向前發展;另一方面,霧霾污染主要發生在大中型城市,這顯然降低了城市的吸引力,進而限制了城市規模報酬遞增效應和經濟集聚效應的有效發揮,最終減緩經濟發展。
其次,霧霾污染影響我國經濟發展質量的另一重要機制是影響人力資本積累。一方面,人力資本是推動經濟質量提升最為重要的因素之一,尤其是考慮到當前經濟發展已全面進入知識經濟時代;另一方面,霧霾污染通過影響居民的受教育水平和健康狀況顯著損害了人力資本的積累。以平均受教育年限為例,人力資本積累雖然能夠提高經濟發展質量,但是霧霾污染顯著降低了人力資本積累,且近年來霧霾污染對人力資本的負面影響還在顯著增強。
政府環境治理可以減霾促轉型
考慮到霧霾污染的內生性問題,我們選用能夠控制霧霾空間溢出效應的空氣流動系數以及能夠全面度量政府環境保護政策和治理力度的政府環境治理指標作為減緩霧霾污染內生性的兩個工具變量,在兩階段最小二乘模型的統一框架下,來估計政府環境治理的減霾效果及其對經濟發展質量的影響。整體來看,第一階段回歸表明政府環境治理可以顯著降低霧霾污染,第二階段回歸結果顯示,霧霾污染對我國經濟發展質量存在著顯著的負面影響,而且與基準回歸相比,霧霾污染對經濟發展質量負面影響的系數在絕對值上更大,說明不解決內生性問題會導致我們低估霧霾污染對經濟發展質量的負面影響。
具體而言,在控制政府工作報告篇幅長短的影響后,可以得到由政府工作報告中環境相關詞匯比重所度量的政府環境治理力度每提高1‰,PM2.5濃度下降1.57微克/立方米,這將使得人均GDP或者說經濟發展中的勞動生產率提升659元。需要說明的是,考慮到政府工作報告中與環境相關詞匯頻數占全文詞匯總量的比重平均只有5.7‰,因此將其提升1‰實際上是一個不小的增加。綜合以上結果可知,霧霾污染顯著降低了我國經濟發展的質量,同時也彰顯了政府治理在霧霾治理和經濟發展方式轉變過程中不可或缺的作用,換言之,地方政府可以通過實施合理有效的環境治理政策來實現降低霧霾污染和促進經濟高質量發展的雙重目標。